Отрицательный трансферт: кто грабит город? что теряют люди?
«Трансферт» - финансовая помощь, дотация, субвенция, безвозмездное перечисление, бюджетный кредит и т.д. Он дается нижестоящим бюджетам для того, чтобы те исполняли делегированные и закрепленные за ними полномочия.
«Отрицательный трансферт» - субвенция из местного бюджета в бюджет более высокого уровня. Первый тип таких субвенций - перечисления из местных бюджетов в региональные фонды финансовой поддержки поселений или муниципальных районов в случае, если налоговые доходы по единым нормативам в данном муниципальном образовании в два и более раз превышают средний уровень по региону. Второй тип - перечисления из бюджетов поселений в бюджеты муниципальных районов.
Что касается Екатеринбурга, то «отрицательный трансферт» - изъятие из бюджета города и передача в бюджет Свердловской области суммы в размере 1 миллиарда 742 миллиона 604 тысячи рублей.
Что теряют люди?
• Сокращение и даже отмена муниципальных доплат к заработной плате низкооплачиваемых категорий работников бюджетных учреждений.
• Сокращение 55 детских дошкольных образовательных учреждений из существующих 275 учреждений (остальные ДОУ будут вынуждены закрыться на два летних месяца).
• Невозможность строительства двух новых детских садов и реконструкции еще семи ДОУ (около 2000 дополнительных мест в детских садах).
• Значительное сокращение клубов по месту жительства и детско-юношеских спортивных школ, сокращение финансирования учреждений дополнительного образования.
• Закрытие четырех (из одиннадцати действующих) муниципальных загородных оздоровительных лагерей, в которых за летний сезон отдыхают более двух тысяч детей.
• Вынужденное 50-процентное увеличение родительской платы за обучение детей в школах искусств и музыкальных школах.
• Срыв строительства метро, улично-дорожной сети, в том числе дорожных развязок, жилых домов для расселения жителей из ветхого и аварийного жилья.
• Невозможность участия Екатеринбурга в программах вышестоящих уровней бюджета на условиях софинансирования, в частности, планируемого ремонта 380 домов, замены 250 лифтов.
• Почти четырехкратное сокращение объемов работ по ремонту дорог и другого благоустройства города, в частности, по уборке улиц, тротуаров, газонов, вывозу снега, значительное сокращение времени освещения улиц и дворов.
• Срыв завершения капитального ремонта детской городской больницы №10, родильного дома ГКБ №40, невозможность обновления автомобильного парка МУ «Скорая медицинская помощь» и так далее.
Налицо дестабилизация и даже разрушение сложившейся в Екатеринбурге системы развития города, что может привести к росту социальной напряженности.
«Отрицательный трансферт» в стихотворении
Я в сегодняшней газете прочитал плохую весть.Сотни клубов закрывают, детсадам пришел конец.Чтобы клубы процветали, чтоб работали сады,Областному министерству их заботы до звезды!Где подросткам заниматься? Опять на улицах ширяться,Как в 90-е года, но это ж точно ерунда.Как детишек воспитать? В подворотни их загнать?Наши дети - группа риска, и пора вам это знать.Все ссылаются на кризис - денег нет их содержать,Проще все закрыть на «клюшку» - областной бюджет поднять.Мы согласны, что подвалы нашим детям не нужны,Так постройте им спортзалы, станет меньше и шпаны,Хулиганить перестанут, заниматься спортом станут.Грешно детишек обижать - на улицу их выгонять.Зато на бумаге так много законов:«Защита детей», «Развить спорт миллионов!»На деле, конечно, иная картина:Для бюрократов подросток - скотина.В тягость подростки. Они по запаркеЗагонят детей в подворотни и парки.Украли, я знаю, они у народаБюджетные деньги минувшего года.Карасье, Шарташ, по Кольцовской дорогеПостроили дачи - живут там как Боги.Проблемы подростков не могут понять,Разбой и насилие начнут процветать,Потом будет поздно вам локти кусать.Посеете злобу - вы зло и пожнете,Детей сохранивши - Россию спасете.Не лучше ли все-таки спорт развивать?Детей ущемив, вам бюджет не поднять.Они подрастают. Не долго вам править.Все точки над «i» они скоро расставят.И вспомните вы 90-е годы.А в детских сердцах затаите вы злобу.Воздастся вам свыше, чего вы творите!На шею свою этот грех не берите!
Открытое письмо депутатов Екатеринбургской городской Думы в адрес полномочного представителя Президента РФ в УрФО Николая Винниченко, председателей палат Законодательного собрания Свердловской области Людмилы Бабушкиной и Николая Воронина от 20 октября 2009 года Письмо (245 Кб) Скачать
Обращение работников бюджетной сферы Екатеринбурга к депутатам Свердловской областной думы от 20 октября 2009 года Обращение (30 Кб) Скачать
Обращение членов Общественной палаты Екатеринбурга в Региональную приемную В.В.Путина Обращение (31 Кб) Скачать
Заключение по применению расчетных показателей методики расчета субсидий из местных бюджетов областному бюджету (авторы: Е.А.Захарчук и А.Ф.Пасынков) Часть I (164 Кб) Скачать Часть II (177 Кб) Скачать Часть III (64 Кб) Скачать Часть IV (198 Кб) Скачать Часть V (32 Кб) Скачать Часть VI (205 Кб) Скачать Часть VII (202 Кб) Скачать Часть VIII (207 Кб) Скачать Часть IX (192 Кб) Скачать Часть X (73 Кб) Скачать
Письмо председателю комитета Свердловской областной думы по социальной политике В.Н.Смирнову от ученых УрГУ В.Е.Третьякова и В.Д.Мазурова Часть I (98 Кб) Скачать Часть II (24 Кб) Скачать
Открытое письмо бюджетников города Екатеринбурга в адрес Министра финансов РФ Алексея Кудрина Письмо (31 Кб) Скачать
Итоги конкурса рисунков среди школьников Екатеринбурга, посвященного «отрицательному трансферту». Работы победителей: