Оплата проезда сотрудникам ОВД и членам их семей: новые правила

Оплата проезда сотрудникам ОВД и членам их семей: новые правила

4 июня 2012 года прошел регистрацию ведомственный Приказ МВД РФ от 16.05.2012 № 514, утвердивший Порядок оплаты проезда сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и членам их семей, а также выплаты денежной компенсации расходов, связанных с оплатой проезда, членам семей и родителям погибшего (умершего) сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации (далее – Приказ МВД РФ № 514, Порядок № 514). Информация о принятии данного документа была опубликована в июльском номере журнала в разделе «Новости». Сегодня мы подробно рассмотрим его положения.

Общие положения

Сфера применения документа. Порядок № 514 регулирует вопросы:

1) оплаты сотрудникам ОВД и членам их семей стоимости проезда к месту лечения либо медицинского освидетельствования и обратно, к месту долечивания (реабилитации) в санаторно-курортном учреждении МВД и обратно, к месту проведения основного (каникулярного) отпуска на территории (в пределах) РФ и обратно;

2) денежной компенсации расходов, связанных с оплатой проезда, членам семей и родителям сотрудника, погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в ОВД, пропавшего без вести при выполнении служебных обязанностей, к месту лечения в санаторно-курортном учреждении МВД и обратно, к месту погребения погибшего (умершего) сотрудника и обратно, в том числе за пределами территории РФ (один раз в год);

3) деятельности должностных лиц подразделений по месту (последнему месту) прохождения службы сотрудника (погибшего (умершего) сотрудника) или пенсионных органов системы МВД по месту пенсионного обслуживания членов семей, а также родителей по оплате (компенсации) расходов, связанных с проездом.

В ОВД не применяется Инструкция о порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой сотрудников органов внутренних дел, военнослужащих внутренних войск, граждан Российской Федерации, уволенных со службы (военной службы), и членов их семей, а также их личного имущества, утвержденная Приказом МВД РФ от 22.08.2003 № 667 (п. 2 Приказа МВД РФ № 514).

Напомним, что согласно п. 2 ст. 1 Закона № 247-ФЗ [1] членами семьи сотрудника признаются:

1) супруга (супруг), состоящие (состоявшие) в зарегистрированном браке с сотрудником;

2) несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения;

3) лица, находящиеся (находившиеся) на полном содержании сотрудника (гражданина РФ, уволенного со службы в ОВД) или получающие (получавшие) от него помощь, которая является (являлась) для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством РФ.

Расходы, подлежащие оплате (компенсации). Пунктом 2 Порядка № 514 установлено, что лицам, указанным выше (п. 1 и 2), при приобретении документов за свой счет оплачиваются (компенсируются) расходы, связанные с проездом железнодорожным, воздушным, водным, автомобильным транспортом (за исключением такси).

Также подлежат оплате (компенсации) расходы:

  • на пользование постельными принадлежностями;
  • на проезд в вагонах повышенной комфортности;
  • на комплекс услуг, включаемых в стоимость плацкарты;
  • на уплату страхового взноса на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте;
  • на оплату установленных на транспорте дополнительных сборов (за исключением добровольного страхового сбора, а также других дополнительных услуг, направленных на повышение комфортности пассажира, в том числе изменение классности билета, расходов, связанных с доставкой билетов, переоформлением билетов по инициативе пассажиров, доставкой багажа, сдачей билета в связи с отказом от поездки (полета) или опозданием на поезд, самолет, автобус, судно).

Размер оплачиваемых (компенсируемых) расходов. Перечисленные расходы оплачиваются (компенсируются) в пределах стоимости проезда по кратчайшему или беспересадочному маршруту. В случае проезда с разрывом маршрута или отклонением от кратчайшего маршрута, в том числе различными видами транспорта, оплате (компенсации) подлежат фактические расходы, но не превышающие стоимости проезда по кратчайшему (или беспересадочному) маршруту в соответствии с установленными категориями проезда. Оплата (компенсация) стоимости проезда в данном случае осуществляется на основании справок о стоимости перевозки на выбранном виде транспорта, выданных транспортными организациями, выполнявшими регулярные перевозки по кратчайшему или беспересадочному маршруту в период осуществленного выезда, или их уполномоченными агентами (п. 3 Порядка № 514).

Перечень документов, необходимых для оплаты (компенсации) расходов. Для оплаты (компенсации) стоимости проезда в подразделение финансового обеспечения или пенсионный орган системы МВД представляются документы подтверждающие (п. 4 Порядка № 514):

1) факт пребывания в местах проведения отпуска, лечения, медицинского освидетельствования, долечивания (реабилитации). К ним относятся отпускное удостоверение с соответствующими отметками органа, организации, подразделения системы МВД и заверенное гербовой печатью, документ, удостоверяющий личность гражданина РФ, по которому тот осуществляет выезд из РФ и въезд в нее, содержащий отметки о пересечении государственной границы, справка медицинской организации, санаторно-курортного учреждения, подписанная руководителем и заверенная печатью организации (учреждения), отрывной талон к путевке, посадочные талоны (п. 5 Порядка № 514);

2) фактические расходы, связанные с проездом (подтверждающие факт оплаты туристической путевки). Такими документами являются билет, электронный билет установленной формы (п. 6 Порядка № 514), в частности:

  • при проезде авиационным транспортом – билет, электронный билет установленной формы (электронный многоцелевой документ), ордер разных сборов;
  • при проезде водным транспортом – билет на проезд по определенному транспортному маршруту;
  • при проезде автомобильным транспортом – билет, содержащий реквизиты, установленные правилами перевозок пассажиров [2] ;
  • при проезде транспортом общего пользования (кроме такси) к железнодорожной станции, пристани, аэропорту и автовокзалу – билет, содержащий реквизиты, установленные правилами перевозок пассажиров;
  • при проезде личным транспортом – чеки ККМ автозаправочных станций, другие документы, установленные законодательством РФ.

Для оплаты расходов, связанных с проездом члена семьи, на имя начальника органа, организации, подразделения системы МВД представляются рапорт сотрудника с приложением указанных выше документов, копий документов, подтверждающих степень родства, или справки отдела (отделения) кадров о составе семьи, а также справка организации, финансируемой за счет средств федерального бюджета, об отсутствии оплаты расходов на проезд члена семьи сотрудника, если такое право установлено законодательными или иными нормативными правовыми актами РФ (п. 18 Порядка № 514).

В пункте 7 Порядка № 514 разъяснено, что, если приобретаются билеты, оформленные в бездокументарной форме, оплачивается топливо при проезде личным транспортом, документами, подтверждающими расходы на оплату проезда, провоз багажа, являются:

  • чеки ККМ;
  • слипы, чеки электронных терминалов при проведении операций с использованием банковской карты, держателем которой является подотчетное лицо;
  • подтверждение кредитной организации, в которой подотчетному лицу открыт банковский счет, предусматривающий совершение операций с использованием банковской карты, о проведенной операции по оплате билета, оформленного в бездокументарной форме, топлива при проезде личным транспортом;
  • документ, подтверждающий произведенную оплату перевозки, оформленный на утвержденном бланке строгой отчетности, приравненном к кассовому чеку [3] , другие документы, установленные законодательством РФ.

При утере проездных документов оплата (компенсация) стоимости проезда производится при документальном подтверждении факта проезда и пребывания сотрудников, членов их семей, а также членов семей и родителей погибших (умерших) сотрудников в местах проведения отпуска, лечения, медицинского освидетельствования, долечивания (реабилитации), погребения на основании выданных транспортными организациями, осуществлявшими перевозку, транспортными или туристическими агентствами документов, подтверждающих затраты, связанные с их перевозкой (п. 8 Порядка № 514).

Кроме того, необходимо представить дополнительные документы (п. 15, 16 Порядка № 514):

  • при проезде чартерным рейсом к месту проведения отпуска и обратно в случае отсутствия в проездном документе (билете) указания о стоимости проезда – справку транспортной организации, осуществившей перевозку, транспортного или туристического агентства о стоимости чартерной перевозки;
  • при проезде сотрудников к месту лечения либо медицинского освидетельствования, долечивания (реабилитации) при направлении врачебной комиссией (военно-врачебной комиссией) медицинской организации МВД – выпискуиз протокола заседания врачебной комиссии о предоставлении путевки с указанием ее номера, наименования медицинской организации (санаторно-курортного учреждения).

Применение перевозочных документов. В случаях, когда право на выплату стоимости проезда установлено законодательством РФ, подразделение финансового обеспечения по месту прохождения службы может выдавать сотрудникам и членам их семей воинские перевозочные документы для обмена на проездные документы в порядке, установленном МВД [4] (п. 21 Порядка № 514).

Приобретение документов в иностранной валюте. При приобретении сотрудниками, членами их семей, а также членами семьи или родителями погибшего (умершего) сотрудника проездных или перевозочных документов в иностранной валюте оплата (компенсация) стоимости проезда осуществляется в рублях по курсу, установленному ЦБ РФ, на дату приобретения перевозочных документов, а в случае отсутствия в перевозочных документах даты приобретения – на дату выезда, указанную в перевозочных документах (п. 11 Порядка № 514).

Оплата стоимости проезда сотрудникам и членам их семей

Оплата стоимости проезда сотрудникам и членам их семей осуществляется подразделениями финансового обеспечения по месту прохождения службы сотрудника (п. 13 Порядка № 514).

Согласно п. 12 Порядка № 514 оплата стоимости осуществляется по следующим категориям проезда:

📎📎📎📎📎📎📎📎📎📎