Право на пенсионное обеспечение и предоставление льгот гражданам, пострадавшим от катастрофы на Чернобыльской АЭС

31 год прошел со дня аварии на Чернобыльской АЭС, но отголоски катастрофы до сих пор дают о себе знать. За эти годы государством проделана поистине фантастическая работа по восстановлению земель и сохранению здоровья людей на загрязненных территориях. Беларусь выработала свою систему организации социальной поддержки и медицинской помощи, систему специальной диспансеризации. Какие льготы сегодня положены гражданам, пострадавшим от катастрофы на Чернобыльской АЭС, подробно рассказывают начальник управления по труду, занятости и социальной защите райисполкома Вера Савельева и главный врач учреждения здравоохранения «Буда-Кошелевская районная центральная больница» Жанна Евтухова.

Начальник управления по труду, занятости и социальной защите райисполкома Вера Савельева: – Согласно главе 6 Закона Республики Беларусь №9-З от 06.01.2009 «О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий» (далее – Закон) граждане имеют право на пенсионное обеспечение. Пенсии по возрасту участникам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий назначаются со снижением возраста (статья 32 Закона), установленного статьей 11 Закона Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении»: принимавшим участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в пределах 10-километровой зоны в 1986 году или не менее 10 суток в 1987 году – на 10 лет; принимавшим участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986-1987 годах в пределах зоны эвакуации (отчуждения) (кроме занятых в 10-километровой зоне), участникам ликвидации других радиационных аварий, при условии наступления инвалидности независимо от ее причины (кроме лиц, инвалидность которых наступила в результате противоправных действий, по причине алкогольного, наркотического, токсического опьянения, членовредительства) – на 5 лет. Пенсии по возрасту гражданам, заболевшим и перенесшим лучевую болезнь, инвалидам вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий (статья 33 Закона) назначаются: мужчинам – по достижении 50,5 лет (в 2017 г.) и при стаже работы не менее 20 лет; женщинам – по достижении 45,5 лет (в 2017 г.) и при стаже работы не менее 15 лет. Пенсии по инвалидности, наступившей вследствие увечья или заболевания, вызванного катастрофой на Чернобыльской АЭС, другими радиационными авариями (статья 34 Закона). Пенсии по случаю потери кормильца, умершего вследствие увечья или заболевания, вызванного катастрофой на Чернобыльской АЭС, другими радиационными авариями (статья 35 Закона). Законом предусмотрены надбавки к пенсиям гражданам, в отношении которых установлена причинная связь наступившей инвалидности с катастрофой на Чернобыльской АЭС, другими радиационными авариями. Надбавки к получаемой пенсии выплачиваются от минимального размера пенсии по возрасту (статья 39 Закона): инвалидам 1 группы, детям-инвалидам в возрасте до 18 лет – 100 процентов; инвалидам 2 группы – 75 процентов; инвалидам 3 группы – 50 процентов. Гражданам, принимавшим участие в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986-1987 годах в зоне эвакуации, пенсии повышаются на 50 процентов минимального размера пенсии по возрасту. Гражданам, принимавшим участие в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1988-1989 годах в зоне эвакуации, а также гражданам, эвакуированным, отселенным, самостоятельно выехавшим с территории радиоактивного загрязнения и из зоны последующего отселения, пенсии повышаются на 25 процентов минимального размера пенсии по возрасту. Лица, зарегистрированные на территории радиоактивного загрязнения в зоне последующего отселения или с правом на отселение, имеют право на выплату пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3-х лет в размере 150 процентов при наличии удостоверения потерпевшего от катастрофы на ЧАЭС (по ст. 21, 22 Закона), постоянной регистрации. Льгота предоставляется независимо от гражданства, фактического проживания семьи (на территории Беларуси), места регистрации ребенка (на территории Беларуси). Также имеют право на бесплатное санаторно-курортное лечение или оздоровление сроком до одного месяца – для детей; бесплатный проезд на пассажирском транспорте пригородного сообщения, бесплатный проезд в пассажирских поездах или вагонах формирования БЖД во внутриреспубликанском сообщении, на внутренних линиях водного или автомобильного пассажирского транспорта общего пользования регулярного междугороднего сообщения от места жительства до места санаторно-курортного лечения и обратно, а также по направлению организаций здравоохранения от места жительства до места диспансерного, амбулаторного или клинического обследования и обратно – для детей. Граждане, постоянно (преимущественно) проживающие на территории радиоактивного загрязнения в зоне проживания с периодическим радиационным контролем, имеют право на: отпуск по беременности и родам женщинам с 27 недель беременности продолжительностью 146 календарных дней (в случае осложненных родов или рождения двух и более детей – 160 календарных дней) независимо от числа дней, фактически использованных до родов; преимущественное право на зачисление в учреждения, обеспечивающие получение профессионально-технического образования (при иных равных условиях), на курсы профессионального обучения в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь, с предоставлением иногородним общежития на время учебы. Прием на подготовительные отделения при соответствующих учреждениях, обеспечивающих получение высшего образования, производится независимо от наличия мест с обязательным предоставлением общежития.

Несовершеннолетние дети, постоянно (преимущественно) проживающие на территории радиоактивного загрязнения в зоне проживания с периодическим радиационным контролем, имеют право на: бесплатное санаторно-курортное лечение (при наличии медицинских показаний и отсутствии медицинских противопоказаний) сроком до одного месяца в порядке и на условиях, определяемых законодательными актами Республики Беларусь; бесплатный проезд на железнодорожном, водном и автомобильном транспорте общего пользования регулярного пригородного сообщения (кроме такси), в пассажирских поездах или вагонах формирования Белорусской железной дороги во внутриреспубликанском сообщении, на внутренних линиях водного или автомобильного пассажирского транспорта общего пользования регулярного междугороднего сообщения от места жительства до места санаторно-курортного лечения и обратно, а также по направлению государственных организаций здравоохранения от места жительства до места диспансерного, амбулаторного или клинического обследования (лечения) и обратно на условиях и в порядке, определяемых Советом Министров Республики Беларусь; бесплатный проезд в пассажирских поездах или вагонах формирования Белорусской железной дороги, на автомобильном пассажирском транспорте общего пользования регулярного и нерегулярного сообщения от места жительства до места санаторно-курортного лечения или оздоровления и обратно при направлении на санаторно-курортное лечение или оздоровление в составе организованных групп в санаторно-курортные организации Республики Беларусь, в том числе расположенные за пределами Республики Беларусь; бесплатное питание во время обучения в общеобразовательных учреждениях на ступенях общего среднего образования. Инвалидам 1 и 2 групп, в отношении которых установлена причинная связь наступившей инвалидности с чернобыльской катастрофой, предусмотрена 90-процентная скидка со стоимости лекарственных средств, бесплатное зубопротезирование, обеспечение техническими средствами социальной реабилитации, первоочередное бесплатное санаторно-курортное лечение не более одного раза в два года – для неработающих, 50-процентная скидка со стоимости ЖКУ – для не имеющих трудоспособных членов семьи, обязанных по закону их содержать, проживающих одних либо с инвалидами 2 группы или с неработающими пенсионерами, достигшими общеустановленного пенсионного возраста. Инвалидам 3 группы, в отношении которых установлена причинная связь наступившей инвалидности с чернобыльской катастрофой, – на обеспечение другими техническими средствами социальной реабилитации, обеспечение санаторно-курортным лечением и оздоровлением на условиях частичной оплаты в зависимости от получаемого дохода. Льготы и преимущества в области занятости – использование трудового отпуска в летнее или другое удобное для них время, а также получение социального отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью 14 календарных дней в году, преимущественное право на оставление на работе при сокращении численности или штата работников при равной производительности труда и квалификации. Эти права предоставляются гражданам, заболевшим и перенесшим лучевую болезнь, инвалидам вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Главный врач учреждения здравоохранения «Буда-Кошелевская районная центральная больница» Жанна ЕВТУХОВА: – Порядок определения причинной связи увечья или заболевания, приведших к потере или частичной утрате профессиональной трудоспособности, инвалидности или смерти, с катастрофой на Чернобыльской АЭС, другими радиационными авариями определен статьей 17 Закона Республики Беларусь от 6 января 2009 «О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий». Причинная связь увечья или заболевания, приведших к потере или частичной утрате профессиональной трудоспособности, инвалидности или смерти, с катастрофой на Чернобыльской АЭС, другими радиационными авариями устанавливается гражданам, указанным в статье 13, абзацах втором и третьем статьи 14, статьи 15 Закона, межведомственными экспертными советами по установлению причинной связи заболеваний, приведших к инвалидности или смерти, у лиц, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий (далее – МЭС), и военно-врачебными комиссиями. СПРАВОЧНО: в соответствии с пунктом 2 главы 1 положения о межведомственных экспертных советах по установлению причинной связи заболеваний, приведших к инвалидности или смерти, у лиц, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 11 июня 2009 г. №773, межведомственные экспертные советы создаются для рассмотрения вопросов установления причинной связи увечья или заболевания, приведших к потере или частичной утрате профессиональной трудоспособности, инвалидности или смерти, у лиц, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий, с катастрофой на Чернобыльской АЭС, другими радиационными авариями. Экспертное заключение МЭС является основанием для изменения медико-реабилитационными экспертными комиссиями (далее – МРЭК) причины инвалидности гражданина в формулировке «заболевание связано с катастрофой на Чернобыльской АЭС (другими радиационными авариями)». Повторное освидетельствование граждан, полностью или частично утративших профессиональную трудоспособность и признанных инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий, проводится медико-реабилитационными экспертными комиссиями (далее – МРЭК) через пять лет, если указанные лица не настаивают на более раннем сроке переосвидетельствования. Повторное освидетельствование граждан, полностью или частично утративших профессиональную трудоспособность, признанных инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий и достигших возраста, определенного статьей 11 Закона Республики Беларусь от 17 апреля 1998 г. «О пенсионном обеспечении», проводится только по их письменному заявлению либо в случае, если установлен факт неправомерного установления им инвалидности или причины инвалидности. Пунктом 11 положения о порядке проведения медико-социальной экспертизы (экспертизы нарушения жизнедеятельности пациентов), утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь 17 декабря 2014 г. №1185, установлено, что вне зависимости от цели направления на медико-социальную экспертизу и при наличии оснований, если иное не определено законодательством, в ходе медико-социальной экспертизы устанавливается инвалидность, в том числе группа, причина инвалидности, дата наступления и срок инвалидности. В связи с вышеизложенным после проведения повторной медико-социальной экспертизы в МРЭК в случаях; — изменения заболевания, явившегося причиной установленной инвалидности; — при внесении изменений и дополнений в перечень заболеваний, возникновение которых может быть связано с катастрофой на Чернобыльской АЭС, другими радиационными авариями, утвержденный постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 26 июня 2009 г. №73, граждане, пострадавшие от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий, направляются в МЭС или военно-врачебную комиссию для установления причинной связи заболевания, приведшего к инвалидности с катастрофой на Чернобыльской АЭС, другими радиационными авариями. Оксана ДАШКЕВИЧ.