Продолжительность рабочего времени медицинских работников
Категория «рабочее время» имеет место, когда речь идёт о трудовых отношениях, то есть отношениях между работником и работодателем, основанных на соглашении между ними о личном выполнении работником за плату трудовой функции (ст. 15 ТК РФ). Основной задачей института рабочего времени является регулирование продолжительности труда работника, а именно ограничение его продолжительности в целях обеспечения работника временем для выполнения иной общественно-полезной деятельности, отдыха, реализации своих жизненных потребностей.
В течение рабочего времени работник, согласно Трудовому кодексу Российской Федерации, в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять свои трудовые обязанности. Законом к рабочему времени отнесены также и иные периоды времени, которые будут считаться рабочим временем, например, период, когда работник исполняет гражданскую обязанность присяжного заседателя, другие государственные или общественные обязанности (ст. 170 ТК РФ).
Категории рабочего времени
Законом определены следующие категории рабочего времени (гл. 15 ТК РФ):
- Нормальная продолжительность рабочего времени;
- Сокращённая продолжительность рабочего времени;
- Неполное рабочее время;
- Продолжительность ежедневной работы (смены);
- Продолжительность работы накануне нерабочих праздничных и выходных дней;
- Работа в ночное время;
- Работа за пределами установленной продолжительности рабочего времени;
- Сверхурочная работа.
Нормальная продолжительность рабочего времени, согласно ст. 90 ТК РФ, не может превышать 40 часов в неделю.
Сокращенная продолжительность рабочего времени для некоторых категорий работников
Согласно статье 92 ТК РФ сокращённая продолжительность рабочего времени установлена только для некоторых категорий работников, а именно:
- Для работников в возрасте до 16 лет продолжительность рабочего времени не может превышать 24 часов в неделю;
- Для работников в возрасте от 16 до 18 лет — 35 часов в неделю.
- Для работников, являющихся инвалидами I или II группы, продолжительность рабочего времени не может превышать 35 часов в неделю.
- Для работников, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 3 или 4 степени или опасным условиям труда, продолжительность рабочего времени не может превышать 36 часов в неделю.
Продолжительность рабочего времени учащихся образовательных учреждений в возрасте до 18 лет, работающих в течение учебного года в свободное от учёбы время, не может превышать:
- 12 часов в неделю — для работников в возрасте до 16 лет;
- 17,5 часов в неделю — для работников в возрасте от 16 до 18 лет.
В финальной части статьи 92 ТК РФ указано, что настоящим Кодексом (ТК РФ) и иными федеральными законами может устанавливаться сокращенная продолжительность рабочего времени для других категорий работников (педагогических, медицинских и других работников). В частности, некоторые особенности регулирования труда медицинских работников определены в статье 350 ТК РФ, которой будет посвящен следующей раздел настоящей статьи
Продолжительность рабочего времени для медицинских работников
Для медицинских работников установлена сокращённая продолжительность рабочего времени не более 39 часов в неделю (ст.350 ТК РФ). Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2003 г. № 101 «О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности» определено 4 разновидности сокращённого рабочего времени:
- 36 часов в неделю;
- 33 часа в неделю;
- 30 часов в неделю;
- 24 часа в неделю.
Что касается продолжительности рабочего времени стоматолога-хирурга и челюстно-лицевого-хирурга, то, поскольку действующее законодательство по непонятным причинам не содержит дополнительных льгот для врачей, работающих на такой должности, на них распространяется норма статьи 350 Трудового кодекса РФ, согласно которой для медицинских работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени по общему правилу — не более 39 часов в неделю.
Необходимо добавить, что врачам общей практики (семейным врачам) и медицинским сёстрам врачей общей практики сокращённая рабочая неделя не устанавливается, но вместо этого они имеют право на ежегодный дополнительный оплачиваемый 3-дневный отпуск за непрерывную работу в этих должностях свыше 3 лет ( Постановление Правительства РФ от30.12.1998 г. № 1588 ).
Иные нормативно-правовые акты, регулирующие продолжительность рабочего времени в зависимости от условий труда
На некоторые категории медицинских работников распространяет свое действие Постановление Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 № 298/П-22 «Об утверждении Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день».
Указанный норматив, хотя и не утратил силу в соответствии с Определением Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 01.11.2012 № АПЛ12-651, не распространяется на категории работников, упомянутых в Постановлении Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2003 г. № 101.
Напоминаем, что п.14 ст. 5 ТК РФ позволяет применять законодательные и иные нормативные правовые акты бывшего Союза ССР, но только в части, не противоречащей нормам утвержденных ст. 5 ТК РФ источников трудового права.
Продолжительность рабочего времени при работе по совместительству медицинских работников
В Постановлении Минтруда России от 30.06.2003 № 41 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры» закреплено, что в течение месяца по соглашению между работником и работодателем продолжительность работы по каждому трудовому договору с медицинским работником не может превышать:
- Для медицинских и фармацевтических работников — половины месячной нормы рабочего времени, исчисленной из установленной продолжительности рабочей недели;
- Для медицинских и фармацевтических работников, у которых половина месячной нормы рабочего времени по основной работе составляет менее 16 часов в неделю, — 16 часов работы в неделю;
- Для врачей и работников должностей среднего медицинского персонала городов, районов и иных муниципальных образований, где имеется их недостаток, — месячной нормы рабочего времени, исчисленной из установленной продолжительности рабочей недели.
- Для младшего медицинского персонала — месячной нормы рабочего времени, исчисленной из установленной продолжительности рабочей недели.
Согласно статье 350 ТК РФ медицинским работникам организаций здравоохранения, проживающим и работающим в сельской местности и в поселках городского типа, продолжительность работы по совместительству может увеличиваться по решению Правительства Российской Федерации, принятому с учетом мнения соответствующего общероссийского профессионального союза и общероссийского объединения работодателей. На сегодняшний день действует постановление Правительства РФ от 12.11.2002 № 813, согласно которому продолжительность работы по совместительству в организациях здравоохранения медицинским работникам, проживающим и работающим в сельской местности и в поселках городского типа, должна быть не более 8 часов в день и 39 часов в неделю.
Учет рабочего времени при осуществлении дежурств на дому
В целях реализации программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в экстренной или неотложной форме медицинским работникам медицинских организаций с их согласия может устанавливаться дежурство на дому (дежурство на дому — пребывание медицинского работника медицинской организации дома в ожидании вызова на работу (для оказания медицинской помощи в экстренной или неотложной форме)).
При учете времени, фактически отработанного медицинским работником медицинской организации, время дежурства на дому учитывается в размере одной второй часа рабочего времени за каждый час дежурства на дому. Общая продолжительность рабочего времени медицинского работника медицинской организации с учетом времени дежурства на дому не должна превышать норму рабочего времени медицинского работника медицинской организации за соответствующий период.
Особенности режима рабочего времени и учета рабочего времени при осуществлении медицинскими работниками медицинских организаций дежурств на дому установлены Приказом Минздрава России от 02.04.2014 № 148н.