Получение гражданства РФ по упрощённой процедуре: документы и порядок действий

По общему правилу, стать гражданином РФ возможно лишь при наличии вида на жительство (ВНЖ). К тому же иностранец должен постоянно пребывать в России на протяжении пяти и более лет подряд. Однако в ряде случаев закон разрешает получение гражданства РФ по упрощённой схеме, при которой порядок действий будет другим. Воспользоваться этим правом могут жители любой страны, если они соответствуют требованиям законодательства (например, русскоговорящие, ветераны, родственники и другие).

Получение ВНЖ

Получение гражданства России доступно лицам, имеющим ВНЖ . Так называют документ, подтверждающий право долгосрочного пребывания человека в определённой стране (ст. 8 ФЗ № 115).

ВНЖ даёт сразу несколько возможностей:

• свободно передвигаться в любых направлениях внутри страны;
• посещать другие страны и возвращаться в РФ;
• трудоустраиваться в любом регионе;
• обучаться в коммерческих и государственных образовательных учреждениях;
• бесплатно получать медицинские услуги;
• получать пенсию.

ВНЖ предоставляется на неограниченный срок за исключением работников, имеющих высокую квалификацию и занимающих соответствующую должность. Они вместе со своей семьёй получают вид на жительство, действующий до даты окончания трудового договора.

Согласно ст. 8 ФЗ № 115 приобрести ВНЖ возможно только тем людям, которые уже имеют РВП (разрешение на временное проживание), и при этом они прожили на территории России не менее 12 месяцев подряд. Таким правом обладают:

• иностранные граждане;
• лица, не имеющие гражданства (для этих людей ВНЖ будет основным документом, подтверждающим личность);
• беженцы.

К ним предъявляется ряд требований:

1. Наличие постоянного источника дохода, позволяющего содержать себя и свою семью (при наличии).
2. Владение русским языком на установленном уровне (необходимо сдать специальный экзамен).
3. Отсутствие вируса ВИЧ, наркомании и других опасных заболеваний.
4. Владение или пользование помещением, пригодным для постоянного проживания (можно иметь свою квартиру, снимать её или жить у родственников – супруга, детей, родителей и других).

Порядок получения ВНЖ регулируется Приказом МВД № 846. Иностранцу или лицу, не имеющему гражданства, следует обратиться в подразделение МВД своего региона и написать заявление установленного образца, в котором указать:

• Ф. И. О., пол;
• дату, место рождения;
• гражданство;
• реквизиты паспорта;
• национальность и вероисповедание;
• семейное положение;
• данные о работе и об уровне дохода;
• данные о судимости (при наличии);
• адрес фактического жительства и контактные данные;
• сведения о семье (для каждого родственника нужно указать Ф. И. О., дату рождения, гражданство, адрес, место учёбы, а также место рождения);
• сведения о своей рабочей деятельности и обучении за последние 3 года.

Для получения вида на жительство нужно предоставить несколько документов в МВД РФ :

• 4 фото (чёрно-белые или цветные) формата 35*45 мм;
• паспорт;
• справка о доходах (она может быть получена по месту работы, в банковской организации, в Пенсионном фонде);
• документы о праве собственности или аренды жилого помещения;
• медсправки об отсутствии наркологических и инфекционных болезней;
• сертификат о прививках;
• документ, подтверждающий языковые навыки (владение русским);
• справка, подтверждающая оплату пошлины (на 2020 год, это 5000 рублей).

Заявление обычно рассматривается в течение нескольких недель (максимум 4 месяца) с момента подачи. Затем человек получает ВНЖ или отказ с письменным описанием причин.

Для получения ВНЖ в РФ лицу до 18 лет понадобятся ещё следующие документы : св-во о рождении, паспорт или иной документ, удостоверяющий личность родителя (либо полномочия опекуна).

Иногда получение вида на жительство доступно даже без РВП и проживания в РФ 12 месяцев подряд. Такой льготой пользуется несколько категорий иностранцев (ст. 8 ФЗ № 115):

• бывшие граждане Советского Союза, родившиеся на территории нынешней России (ранее РСФСР);
• человек, свободно говорящий на русском (носитель языка);
• выпускник вуза, закончивший его с отличием;
• высококвалифицированный работник (это относится и к членам его семьи);
• несовершеннолетние дети, получающие гражданство совместно с родителем или опекуном;
• гражданин, родители и/или дети которого имеют российский паспорт;
• родственник (по прямой линии) граждан, подвергнутых депортации с Крымской АССР;
• совершеннолетний гражданин, являющийся недееспособным в своей стране и получающий гражданство вместе со своими родителями или опекунами;
• лицо, ранее имевшее гражданство РФ, после чего оно было прекращено (при этом человек постоянно живёт в нашей стране).

Упрощённая схема получения ВНЖ в России доступна для граждан всех стран, в том числе Белоруссии, Казахстана , других государств Ближнего и Дальнего зарубежья. Возможность воспользоваться льготой предоставляется только по описанным выше основаниям, страна происхождения не важна (СНГ, государства ЕАЭС и т. п.).

Заявление о ВНЖ рассматривается в установленный законом срок (до 4 месяцев), поскольку возможность приостановки процедуры не предусмотрена. Однако в некоторых случаях по нему можно получить отказ. В ст. 9 ФЗ № 115 объясняется, что это связано с противоправными действиями заявителя:

• угрожает безопасности населения, в т. ч. выступает за насильственные действия;
• финансирует террористов или экстремистов;
• подвергался депортации за последние 5 лет;
• предоставил фальшивые документы;
• осуждён за тяжкое или особо тяжкое преступление;
• 2 и более раз за последние 12 месяцев имел административное наказание за нарушение общественного порядка;
• не может предоставить документы, подтверждающие возможность содержания себя и своей семьи, по крайней мере, на уровне прожиточного минимума (исключение – случаи, когда заявитель признан недееспособным);
• находился за границей в течение 6 месяцев (в сумме) за последний календарный год, кроме случаев, связанных с экстренным лечением или тяжёлой болезнью родственника;
• заключил фиктивный брак с гражданином России для незаконного получения ВНЖ;
• страдает от наркомании или от опасных инфекционных заболеваний;
• ранее обращался с заявлением об отказе от ВНЖ;
• нарушал порядок пребывания в России (не уведомлял орган власти о месте своего проживания).

Получение гражданства РФ: общий порядок

Получение гражданства РФ в большинстве случаев допускается только после оформления ВНЖ . Претенденты должны соответствовать одновременно нескольким требованиям (ст. 13 ФЗ № 62):

1. Совершеннолетний возраст (от 18 лет) и полная дееспособность.
2. Проживание на территории России с даты получения ВНЖ до даты подачи заявления о приёме в гражданство (не менее 5 лет подряд). Допускается выезжать за пределы страны, но не более чем на 3 месяца (суммарно за 1 календарный год).
3. Обязуется соблюдать законодательство РФ.
4. Имеет стабильный законный доход.
5. Владеет русским языком на требующемся уровне.
6. Отказался от национального паспорта, то есть от гражданства своего государства.

Однако в некоторых случаях гражданство РФ будет предоставляться без отказа от гражданства своего государства. Предполагается, что эта возможность появится у жителей 4 стран:

• Белоруссия;
• Казахстан;
• Украина;
• Молдавия.

Соответствующие поправки в новый закон о гражданстве РФ могут вступить в силу уже в 2020 году.

При получении второго гражданства его сокрытие может привести к наложению штрафа до 200 тысяч рублей или в размере зарплаты суммарно до 1 года либо к обязательным работам до 400 часов (основание: ст. 330.2 УК).

Собрав все необходимые документы, заявитель обращается в местное подразделение МВД или МФЦ. Его заявка рассматривается в течение 6 месяцев (ст. 41.5 ФЗ № 62), после чего принимается решение. Отказ в приёме в гражданство РФ может быть связан с теми же причинами, по которым не выдают ВНЖ – наличие судимости, призывы к насильственным действиям и другие.

Варианты получения гражданства по упрощённой схеме

В ряде случаев вступить в гражданство России можно в упрощённом порядке . Он подразумевает оформление российского паспорта без ВНЖ и без требования о проживании в течение 5 последних лет подряд. То есть если в общем случае гражданство РФ предоставляется только по виду на жительство , то в упрощённом – без такового. При этом порядок действий будет примерно таким же.

Исчерпывающий перечень таких оснований прописан в ст. 14 ФЗ № 62. Этой льготой могут воспользоваться полностью дееспособные иностранцы и лица, не имеющие гражданства (только совершеннолетние), если:

• у них есть отец и/или мать, которые имеют российский паспорт и проживают на территории страны;
• ранее имели гражданство СССР и проживали на территории любой республики, при этом не получали гражданство соответствующего государства.

Например, гражданин родился в Латвийской ССР, затем после распада СССР так и не получил латвийского паспорта и теперь остаётся лицом без гражданства. Тогда он вправе получить гражданство России в упрощённом порядке .

Также Россия упрощает данную процедуру иностранцам и лицам без гражданства любого возраста (в том числе недееспособным), если они:

• родились в РСФСР и при этом имели советский паспорт;
• вступили в брачный союз с супругом из России и состоят в нём не менее 3 лет (один из распространённых случаев – упрощённое гражданство РФ по браку );
• являются нетрудоспособными (по разным причинам) и одновременно имеют дееспособных совершеннолетних детей – граждан России;
• имеют сына или дочь с российским паспортом, если другой родитель при этом умер;
• закончили вуз или другое образовательное учреждение после 30.06.2002 на территории России (образование профессионального уровня), причём работают в стране в течение минимум 36 месяцев с момента подачи заявки и документов на упрощённое гражданство РФ ;
• являются участниками программы переселенцев;
• являются ИП, занимаются коммерческой деятельностью минимум 3 года, внесли за этот период налогов и страховых взносов не менее 1 млн рублей;
• являются инвесторами, вложившими в предприятие не менее 10 % от их капитала (при этом общий размер капитала – от 100 млн рублей);
• являются высококвалифицированными сотрудниками, работающими на соответствующей должности не менее 1 года;
• являются ветеранами ВОВ и ранее имели советский паспорт, а сегодня проживают в РФ;
• принадлежат к отдельным категориям граждан, определяемым указами президента, – по этому основанию упрощённое гражданство РФ доступно для жителей ДНР и ЛНР.

Упрощённое гражданство РФ доступно для граждан любой страны, в том числе Украины , Белоруссии, государств Дальнего зарубежья.

Подать заявление на получение паспорта можно в российских дипломатических учреждениях, располагающихся за рубежом. Например, для белорусов , имеющих право на упрощённое гражданство РФ , работает посольство в Минске и Генеральное консульство в Бресте.

Воспользоваться таким правом могут следующие граждане:

• у которых есть отец или мать с российским паспортом, постоянно проживающие в России;
• ранее имевшие советский паспорт и сегодня проживающие на территории республики, входившей в состав Советского Союза, однако не имеющие гражданства соответствующей страны;
• родитель или опекун ребёнка либо недееспособного человека для предоставления им российского паспорта.

Это один из наименее распространённых способов, как можно получить гражданство РФ , действуя в упрощённом порядке . Реализовать право возможно гражданам 3 стран:

• Беларусь;
• Казахстан;
• Киргизия.

Упрощённый порядок получения гражданства РФ гражданами этих стран (например, Казахстана ) связан с быстрым рассмотрением заявления – в срок до 3 месяцев. Причём подтверждать наличие дохода для себя и своей семьи, а также владение русским языком от данных лиц не требуется.

В таком случае обратиться через российские загранучреждения не получится. Заявление необходимо подать в МВД или МФЦ.

Эта программа начала действовать с июня 2006 года. Чтобы принять в ней участие, иностранец должен получить РВП, а затем зарегистрироваться в регионе России, в котором он фактически проживает. Получать ВНЖ необязательно – достаточно подать заявление на приём в гражданство и предоставить все необходимые документы. Заявка должна быть рассмотрена в течение 3 месяцев.

Получить паспорт по этому основанию могут только те лица, которые в совершенстве владеют русским языком (к ним предъявляются достаточно высокие требования). К тому же они должны иметь родственника (здравствующего или умершего) по прямой линии, который является/являлся гражданином страны.

При подаче заявления необходимо предъявить справку, которая доказывает решение об отказе от первого гражданства. Исключение составляют 2 случая:

1. Граждане Украины вправе направить заявление об отказе по почте (в Украину).
2. Граждане Таджикистана вправе не отказываться от своего гражданства в силу действующего межгосударственного соглашения с Россией от 1995 года.

Инвесторы, граждане других государств, могут оформить российский паспорт, если:

• они вложили в компанию минимум 10 % от уставного капитала;
• общая сумма этого капитала составляет минимум 100 млн рублей;
• компания занимается только той деятельностью, которая определена правительством.

К этим сферам относятся любые разрешённые законом направления деятельности, за исключением следующих:

• торговля розничная и/или оптовая;
• гостиницы и рестораны;
• рекрутинг, подбор кадров;
• ремонт авто, бытовых приборов;
• недвижимость;
• услуги консалтинговые и бухгалтерские.

Заключение

Таким образом, имея вид на жительство , иностранец вправе приобрести гражданство РФ, если он проживал здесь минимум 5 лет. Однако отдельные категории заявителей могут получить российский паспорт даже без этих требований. Причём порядок действий и пакет документов в обоих случаях будет примерно одинаковым, а сроки рассмотрения займут до 3–6 месяцев.