Помощь при рождении ребенка: основания прекращения выплаты

Все чаще мы слышим, что на данном этапе Украина находится в состоянии демографического кризиса. Это означает, что смертность в стране значительно превышает рождаемость и негативно влияет на экономическое развитие страны в целом. Чтобы стимулировать процесс повышения рождаемости, государство устанавливает ряд гарантий и социальных пособий для семей с детьми, беременных женщин и тому подобное. Так, каждая семья, в которой рождается ребенок, имеет право на оформление помощи при рождении ребенка.

До июля 2014 года размер пособия, выплачиваемого при рождении ребенка, зависел от количества детей в семье, то есть на каждого последующего ребенка сумма помощи возрастала. Кроме того, если мама или другой член семьи находились в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста, так называемом декретном отпуске, и фактически осуществляли уход за новорожденным ребенком, то такое лицо получало дополнительную помощь по уходу за ребенком.

Однако в июле 2014 года социальная помощь семьям с детьми подверглась значительному реформированию. Помощь при рождении и пособие по уходу за ребенком были объединены в одну выплату, которая закреплена в законодательстве как помощь при рождении ребенка. Следствием такого реформирования стало то, что пособие по уходу за ребенком больше не назначается, то есть оно выплачивалось только тем, кому оно уже было назначено до вступления в силу законодательных изменений. Также размер помощи при рождении ребенка определен как четко фиксированная сумма, которая не зависит от количества детей. То есть за каждого следующего ребенка выплачивается одинаковая сумма, а именно 41 280 гривен.

Новая помощь при рождении ребенка, что назначается сегодня, хотя и является постоянной суммой, однако выплачивается не сразу. Закон предусматривает, что семья единовременно получает 10 320 гривен, а остаток суммы разбивается на следующие 36 месяцев. Фактически лицо, осуществляющее уход за ребенком, ежемесячно получает только 860 гривен. Других пособий или выплат на ребенка не предусмотрено.

Следует обратить внимание, что важной особенностью пособия по уходу за ребенком было то, что оно выплачивалось только если мама или другой член семьи, фактически осуществляющий уход за ребенком, находится в декретном отпуске. Если же указанное лицо прерывало этот отпуск и выходило на работу, то выплата пособия по уходу прекращалась. Несмотря на то, что реформированная помощь при рождении ребенка считается неким сочетанием пособий при рождении и по уходу за ребенком, при прерывании отпуска по уходу за ребенком выплата новой помощи не прекращается.

Кроме того, отметим, что закон устанавливает перечень оснований для прекращения выплаты помощи при рождении ребенка. Такими основаниями являются лишение родителей родительских прав, отобрание ребенка у родителей, устройство ребенка в учреждения, осуществляющие полное государственное содержание такого ребенка, прекращение опеки над новорожденным ребенком, нецелевое использование средств, выплачиваемых на ребенка. Закон, кроме указанных выше оснований прекращения выплаты помощи, определяет еще одно основание, а именно – в случае возникновения других обстоятельств. Однако в июле 2016 это основание признано неконституционным, то есть таким, что не соответствует Конституции Украины, а следовательно не может быть применено органами социальной защиты для прекращения выплаты помощи. Значит, перечень оснований для прекращения выплаты помощи при рождении ребенка является исчерпывающим.

Действительно, такое основание, как возникновение других обстоятельств, является достаточно размытым и дает толчок для манипуляций выплатой со стороны государственного органа и злоупотребления властью при принятии решения о прекращении выплаты государственной помощи.

Следовательно норма закона, которая признана в установленном порядке неконституционной, не может быть применена, а значит, все получатели пособия при рождении ребенка, выплата которым была прекращена по этому основанию, имеют право на восстановление выплаты.

К сожалению, механизм автоматического возобновления выплат не предусмотрен, и для защиты своего права лицо должно обратиться в суд. Моментом, с которого может быть восстановлено выплату помощи при рождении ребенка, является момент вступления в силу решения Конституционного Суда Украины, который признал положение неконституционным.

Для обращения в суд необходимо проконсультироваться с юристом относительно возможности восстановления выплаты лицу при наличии совокупности следующих условий.

Во-первых, выплата была приостановлена со ссылкой на другие обстоятельства, кроме четко определенных законом.

Во-вторых, лицо должно получать выплаты после признания указанной нормы неконституционными, то есть срок получения средств не закончился. Именно при наличии этих условий человек сможет защитить свои права и получить причитающиеся ему выплаты.