Эксперт: Супруги могут воспитывать хоть 6 детей, но при этом ни тот, ни другой родитель не будет считаться многодетным

Патриарх Московский и всея Руси Кирилл на традиционных «Рождественских парламентских встречах» в Совете Федерации РФ призвал парламентариев придать особый статус многодетным семьям в России с целью их поддержки.

Церковь поддерживала и будет поддерживать любые положительные сдвиги в законодательстве, направленные на поддержание материнства и детства, и особенно на преодоление такого страшного явления, как сиротство при живых родителях. Считал бы также важным поддержать и инициативы многодетных семей, выступающих за принятие закона, регулирующего их статус.

О том, какие меры должны быть предприняты и закреплены в Законе о многодетных семьях, а также о мерах по снижению риска сиротства при живых родителях, НЕВСКИЕ НОВОСТИ попросили рассказать директора Благотворительного фонда профилактики социального сиротства Александру Марову.

Если мы говорим о сбережении человеческого ресурса в стране, о том, что демография – это приоритетное направление нашего развития, то как вообще без "Закона о многодетных" можно обходиться?

К сожалению, Федеральным законодательством не установлены единые нормы «многодетности» для всех регионов. Конечно, не может быть детального единого рецепта, тем более, что ситуация в регионах разная. Но тем не менее, «основополагающе» он должен заложить в себя основные нормы вне зависимости от того, в каком регионе многодетная семья проживает. Например, из Ивановской области в Москву переезжает многодетная семья и здесь снимает квартиру. Все – нет московской прописки, и они ни на какие льготы не имеют права.

В законе должны быть прописаны некие общие правила о том, какая семья будет считаться многодетной, хотя бы основные категории. Считаю, что за регионом должно оставаться право вносить дополнительные уточнения, но не в минус Федеральным льготам, а в плюс.

Ситуацию с предоставлением земельных участков многодетным тоже нужно проработать. Сейчас в каждом регионе она своя. Где-то очень малое количество многодетных обеспечены этими участками, где-то их просто не выдают, где-то выдают такие, что ими пользоваться нельзя. Но это скорее вопрос не центрального закона, вопрос проработки на местах.

В настоящее время и единого «возрастного ценза» для детей, при котором семья может считаться многодетной, не установлено?

Он разный по регионам. Это тоже на федеральном уровне нужно установить, чтобы регионы не опускали этот возрастной ценз. И он должен изначально отталкиваться от максимального комфорта для людей, которые поддержку будут получать. Сейчас, в целом норма такова, что пока старшему ребенку не исполнится 18 лет, семья считается многодетной. Но ведь по факту после исполнения 18 лет, семья еще как минимум лет 5-7 несет расходы, связанные с ребенком: это и образование, и проживание ребенка в семье, и даже после устройства на работу не факт, что он сразу становится финансово независимым.

Учитывая, что в многодетной семье есть еще дети, с наступлением 18-летнего возраста для одного из них, расходы семьи на детей не снижаются, а увеличиваются.

С какими основными проблемами сталкиваются многодетные семьи?

Те, о которых я знаю – это предоставление земельных участков. И во-вторых, казусы в законодательстве, связанные с повторным браком. Например, если женщина повторно вышла замуж, у нее есть дети от предыдущего брака, это не поможет вновь созданной семье получить статус многодетной.

Супруги могут воспитывать хоть 6 детей, но при этом ни тот, ни другой родитель не будет считаться многодетным. Вот такая бредовая ситуация.

Какие меры нужно законодательно закрепить, чтобы минимизировать риск сиротства при живых родителях?

К сожалению, годами вся поддержка была направлена только в адрес приемных семей, тогда как «кровные» семьи ее не имели. Тут огромный пласт работы: прежде всего увеличивать количество социальных услуг для семей с детьми. Любых семей, всех категорий.

Чем больше у семьи доступа к условиям, которые помогают жить и сохранять семью: мероприятиям, практикам, льготам, тем меньше шансов, что семья эмоционально или социально «сорвется». Это и образование, и дополнительное образование, и доступное медицинское обслуживание: весь социальный блок нужно для семей с детьми укреплять.

Создавать дополнительные услуги для семей уязвимых, чтобы они чувствовали поддержку в определенный неблагоприятный период в своей жизни. Например, когда у ребенка наступил подростковый возраст тяжелый, интернет-зависимость и так далее, когда сами родители не справляются, ситуация в семье накаляется. Почему не создать в школах вспомогательные инфраструктуры для детей?

Почему в школах нет нормальных психологов, которые бы не просто «дурацкие» тесты проводили, а учили конфликтологии, учили детей адаптироваться к новому коллективу, учили бы чувствовать себя успешными! Родителей учили бы взаимодействию с подростком в определенные кризисные периоды взросления.

Вопрос лишения родительских прав. Его надо весь сейчас пересматривать и менять законодательство полностью. Сейчас статья 77 Семейного кодекса не предлагает ни защитных мер для ребенка в случае угрозы для него, ни мер по защите и сохранению семьи, чтобы ребенка в итоге из семьи не забирать. Поэтому статью надо менять. Как и процедуру лишения родительских прав.

Профилактические меры по предотвращению социального сиротства вообще нигде не прописаны. Какие должны быть предприняты меры в отношении семьи, если возник риск лишения родительских прав? Кто должен заниматься этой семьей? Какую семью считать неблагополучной? Ничего этого в законе не прописано.