Так можно ли снимать действия ГАИ на видео.

С 2010 года в ГАИ не видели оснований для препятствования водителям осуществлять фото- и видеофиксацию составления инспектором протокола о нарушении правил дорожного движения. Как заявлял ранее заместитель начальника Департамента ГАИ МВД Украины Владимир Резников, "когда некоторые водители снимают на фото или телефон, на сегодняшний день я не вижу оснований, что это лицо осуществляет это незаконно".

Мы публиковали данные из источника «Корреспондент» со ссылкой на мнение Владимира Резникова, который утверждал, что « законных оснований прекратить съемку у ГАИ нет, если это не касается задержания правонарушителя и может мешать выполнению служебных обязанностей сотруднику ГАИ». При этом Резников также отмечал, что подобного рода визуальная информация время от времени появляется в сети интернет, анализируется руководством ГАИ и в определенной степени помогает устранять недостатки в работе инспекторов ГАИ, то есть является положительным фактором влияющим на обеспечение прозрачности работы ГАИ, устранение возможности коррупционных действий.

Право водителя фиксировать действия сотрудников ГАИ подтверждается также письмом от 14 апреля 2011 года за подписью первого заместителя главы департамента ГАИ Анатолия Павловского и аналогичным письмом Министерства юстиции Украины от 8 июня 2011 года.

Но что же поменялось за это время в законодательстве Украины? В поисках ответа на этот вопрос можем с точностью утверждать, что ровным счетом не одного законодательного акта о запрете видеосъемки водителями действий работников ГАИ в Украине принято не было.

Вместе с тем, сегодня за съемку на фото или видео действий инспектора ГАИ можно быть оштрафованным на 136-255 грн или попасть под административный арест на 15 суток, а то и получить два месяца исправительных работ по статье за сопротивление работнику милиции. Об этом сказано в письме все того же заместителя начальника управления Государственной автомобильной инспекции (УГАИ) Владимира Резникова, которое появилось вчера в Интернете (по данным «Сегодня»).

В данном письме отмечается, что «согласно ст. 307 Гражданского кодекса ("защита интересов физического лица при проведении фото-, кино-, теле- и видеосъемок"), человек имеет право запретить снимать его на видеокамеру". "В случае невыполнения гражданами таких законных требований сотрудника милиции статьей 185 кодекса об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность в виде штрафа, общественных работ или административного ареста до 15 суток", - утверждает В. Резников. По каким же причинам у одного и того же должностного лица за столь короткий промежуток времени так изменилось мнение с положительного влияния на отрицательное? Куда же подевалась благодарность о помощи по устранению недостатков в работе инспекторов ГАИ?

Следует отметить, что письмо заместителя начальника УГАИ не является нормативным актом, не имеет общеобязательной юридической силы, поскольку не зарегистрировано в Министерстве юстиции. Деятельность работника милиции регулируется законом Украины «О милиции», в соответствии с которым последний при исполнении своих служебных обязанностей имеет ряд полномочий. Простой гражданин Украины (физическое лицо, о котором идет речь в вышеуказанном письме), в отличие от сотрудника милиции, может потребовать прекратить съемку, однако за «нарушение» его прав водителем и продолжение съемки без его согласия работник милиции может защитить свои права лишь как физическое лицо в соответствии с действующим законодательством в судебном порядке, если докажет что такая съемка нарушила его права как физлица и имела для него определенные негативные последствия. Привлечь же водителя к административной ответственности за такую видеосъемку работник ГАИ–физическое лицо может лишь в том случае, если съемка прямо препятствует выполнению должностных обязанностей сотрудника Госавтоинспекции", о чем, кстати, говорил В. Резников в 2010 году. В ином случае «физическое лицо» составляя протокол об административном правонарушении злоупотребит своим служебным положением, за что для него предусмотрена уже иная ответственность.

В соответствии со ст. 3 Закона Украины "О милиции", деятельность правоохранительных органов является гласной и никаких запретов на обнародование информации о ней не предусмотрено, поэтому, как отмечалось выше, никакие письма, телеграммы или записки заместителей начальника или начальника УГАИ не являются нормативным актом, не имеют общеобязательной юридической силы, и опять же законных оснований прекратить съемку у ГАИ нет.

По мнению директора департамента по связям с общественностью МВД Владимира Полищука, истина посередине: «снимать можно, но только для того, чтобы задокументировать неправильные (незаконные) действия инспектора для дальнейшей передачи видео в МВД или прокуратуру. А вот вывешивать видеоролики с гаишниками в Интернет - это незаконно». Можно согласится, однако в отношении видеороликов в интернете непонятный ответ. Мы все помним доблестного работника ГАИ, который за «телячу мову» был уволен с занимаемой должности благодаря видеосъемке его славной деятельности. Как говорится, соблюдай закон, будь грамотен в общении с гражданами и не попадешь в интернет! Разве это не стимул в поднятии уровня профессионализма работников?

Подводя итог данной наболевшей проблеме можно сказать – снимать можно и нужно, а составленные протоколы и вынесенные на их основании постановления обжаловать в суде.

Возникают вопросы: Кто же ведет борьбу с коррупцией в органах ГАИ - вышестоящие органы внутренних дел или сами граждане Украины, хоть как-то пытающиеся бороться с произволом работников ГАИ на дороге? Кто кому помогает и прислушивается? Судя по последним событиям, в УГАИ пытаются такую борьбу и поднятие уровня работников ГАИ свести на нет.