Статья 27. Сохранение права на досрочное назначение трудовой пенсии. 1. Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:

1) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам; 2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам; 3) женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет; 4) женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 20 лет в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью; 5) мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет; 6) мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет; 7) мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет; 8) мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 20 и 15 лет в качестве механизаторов (докеров-механизаторов) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет: 9) мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет; 10) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет; 11) лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет; 12) мужчинам и женщинам, проработавшим соответственно не менее 25 и 20 лет на судах морского флота рыбной промышленности на работах по добыче, обработке рыбы и морепродуктов, приему готовой продукции на промысле (независимо от характера выполняемой работы), а также на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности; 13) мужчинам, проработавшим не менее 25 лет, и женщинам, проработавшим не менее 20 лет в летном составе гражданской авиации, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья - мужчинам, проработавшим не менее 20 лет, и женщинам, проработавшим не менее 15 лет в указанном составе гражданской авиации; 14) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах по непосредственному управлению полетами воздушных судов гражданской авиации соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и не менее 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет; 15) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации соответственно не менее 20 и 15 лет и имеют страховой стаж в гражданской авиации соответственно не менее 25 и 20 лет. 2. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. 3. Условия назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если застрахованное лицо проработало на соответствующих видах работ не менее половины требуемого срока по состоянию на 1 января 2003 года, а в случае назначения трудовой пенсии по старости в период с 1 января по 31 декабря 2002 года - на день, с которого назначается эта пенсия. Лицам, проработавшим на соответствующих видах работ менее половины требуемого срока, а также принятым для выполнения этих работ после 1 января 2003 года, устанавливаются профессиональные пенсии, регулируемые соответствующим федеральным законом.Комментарий к статье 271. Статьями 27 и 28 Закона сохранена возможность назначения пенсии по старости досрочно, т.е. до достижения общеустановленного 55-, 60-летнего пенсионного возраста. Это, в частности, касается граждан, ранее имевших право на льготную пенсию на основании ст. 11 Закона о пенсиях 1990 г., - многодетных женщин; матерей инвалидов с детства; лиц, ставших инвалидами вследствие военной травмы или имеющих I группу по зрению; лилипутов и диспропорциональных карликов. Сохранено право на досрочное назначение пенсии и лиц, работавших с особыми (вредными, тяжелыми и др.) условиями труда и в особых (северных и приравненных к ним) климатических условиях. Ранее они получали пенсию в соответствии со ст. ст. 12 и 14 Закона о пенсиях 1990 г. Отметим особенности сохранения пенсионных прав. Во-первых, сохраняя возможность досрочного назначения пенсии по старости, законодатель расширил понятие этой пенсии, включив в него и все прежние пенсии за выслугу лет. Поскольку они назначались в связи с длительной профессиональной деятельностью, как правило, независимо от возраста, то и теперь при наличии требуемой выслуги лет и независимо от возраста может устанавливаться этим категориям работников пенсия по старости. Переименованы в пенсии по старости также и те пенсии за выслугу лет, которые были назначены до 1 января 2002 г. Во-вторых, сохранились прежние требования к условиям, необходимым для досрочного назначения пенсии, таким как продолжительность работы с особыми условиями труда или в особых климатических условиях, воспитание ребенка до достижения им определенного возраста. Однако в тех случаях, когда обязательным условием досрочного назначения пенсии было наличие общего трудового стажа определенной продолжительности, теперь необходим страховой стаж такой же продолжительности. Работа с особыми условиями труда также дает право на досрочное назначение пенсии, если она отвечает понятию страхового стажа. Понятия же страхового и трудового стажа далеко не идентичны. Следствием такой новации явилась невозможность для определенного числа граждан, имевших по состоянию на 31 декабря 2001 г. требуемый общий и специальный трудовой стаж, получить сегодня пенсию досрочно из-за недостаточности соответствующего страхового стажа. В-третьих, во всех случаях страховой стаж исчисляется в календарном порядке. Это относится и к работе в районах Крайнего Севера и местностях к ним приравненных. Поэтому лица, отвечающие иным требованиям получения пенсии досрочно, могут остаться без нее из-за изменения правил исчисления стажа. Так, пенсия по старости на 5 лет раньше обычного назначается лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера при условии, если они имеют не менее 25 лет (мужчины) и 20 лет (женщины) страхового стажа. Ранее работа в северных районах засчитывалась в общий трудовой стаж в полуторном размере. Соответственно пенсия могла быть назначена досрочно женщинам, проработавшим в районах Крайнего Севера 15, мужчинам - 17 лет. Теперь в этих случаях необходимо иметь дополнительно (соответственно) 5 и 8 лет страхового стажа. Такое изменение условий пенсионного обеспечения может лишить права на досрочную пенсию северян, в особенности пожилых женщин, которые отвечали требованиям Закона о пенсиях 1990 г., но не достигли пенсионного возраста до 1 января 2002 г. В-четвертых, все категории граждан, за которыми сохраняется право на досрочное назначение пенсий, поделены на две группы. Одним пенсия может быть назначена независимо от времени приобретения требуемых законодателем условий. Эти категории перечислены в ст. 28 Закона. Вторая группа, поименованная в ст. 27 Закона, сохраняет право на досрочное назначение пенсии в соответствии с нормами этого Закона, если ко времени введения его в действие приобрела не менее половины требуемого специального стажа. Такое ограничение объясняется тем, что для этой группы работников предусмотрено введение профессиональных пенсий, назначаемых по особым правилам и на основании специального закона, который находится на рассмотрении Государственной Думы. Для удобства изложения и понимания материала далее периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, именуются специальным или специальным страховым стажем, а общая продолжительность страхового стажа, требуемого для досрочного назначения пенсии, - общим страховым стажем. 2. Пенсия назначается досрочно за работу с особыми условиями труда при наличии специального страхового стажа, т.е. суммарной продолжительности определенной трудовой деятельности. Наименование работ с особыми условиями труда и требуемая продолжительность специального стажа содержатся в соответствующих пунктах ст. 27 Закона. Однако эти правовые нормы, как правило, лишь в обобщенном виде обозначают те категории работ, которые при определенной их продолжительности дают право на пенсию до достижения установленного ст. 7 Закона обычного пенсионного возраста - 55-летнего для женщин и 60-летнего для мужчин. Определение конкретных работ, с учетом выполнения которых пенсия по старости устанавливается при пониженном (как правило, на 5 лет) пенсионном возрасте, законодатель делегирует Правительству РФ, поручая ему, как это предусмотрено комментируемой статьей, утверждать списки, где должны быть определены соответствующие работа, производство, учреждение, профессия, должность и специальность (см. п. 2 ст. 27 Закона). Согласно Постановлению Правительства РФ от 21 января 2002 г. N 30 нормативные правовые акты, определяющие условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, принятые до вступления в силу Закона о трудовых пенсиях, применяются в части, не противоречащей этому Закону. Поскольку законодатель говорит о сохранении права, предусмотренного прежним законодательством, и дублирует прежние основания предоставления льгот (наименование работ и условий труда, достижение определенного возраста и др.), а Правительство РФ допускает возможность применения норм, не противоречащих Закону, то начиная с 1 января 2002 г. при определении права на досрочное назначение пенсии применялись все действовавшие на эту дату списки работ с особыми условиями труда (о новых списках см. в комментарии к п. 3 ст. 28). 3. Работы подземные, с вредными условиями труда и в горячих цехах. Согласно подп. 1 п. 1 ст. 27 подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах, выполнявшиеся мужчинами не менее 10, а женщинами - не менее 7 лет 6 месяцев, при наличии общего страхового стажа соответственно не менее 20 и 15 лет дают основание для назначения им пенсии с понижением обычного пенсионного возраста на 10 лет, т.е. соответственно до 50 и 45 лет. В правоприменительной практике пенсии, предусмотренные этой нормой, именуются пенсиями по Списку N 1 (см. о нем п. п. 4, 7 комментария к данной статье). Названной нормой предусмотрена также возможность назначения пенсии за работу с указанными выше условиями труда при меньшем (неполном) специальном страховом стаже, если он составляет не менее половины от требуемого. Однако чем меньше продолжительность специального стажа, тем выше возраст, в котором может быть назначена пенсия. За каждый полный год работы по Списку N 1 общеустановленный пенсионный возраст (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) уменьшается на 1 год. Это означает, что мужчинам пенсия назначается, если они были заняты на работах, предусмотренных данным Списком, не менее 10 лет, - по достижении возраста 50 лет, не менее 9 лет - по достижении 51 года, не менее 8 лет - по достижении 52 лет, не менее 7 лет - по достижении 53 лет, не менее 6 лет - по достижении 54 лет, не менее 5 лет - по достижении 55 лет. Не такая гибкая шкала снижения пенсионного возраста у женщин. Если 7 лет 6 месяцев работы по Списку N 1 дают им право уйти на пенсию в 45-летнем возрасте, то при 7-летнем специальном стаже пенсия может быть назначена только по достижении 48-летнего возраста. Шесть лет такого стажа дают право на пенсию в возрасте 49 лет, 5 - в возрасте 50 лет, 4 года - в возрасте 51 года, а не менее 3 лет 9 месяцев - в 52-летнем возрасте. Помимо наличия не менее половины специального стажа и достижения соответствующего возраста для назначения пенсии в данном случае требуется страховой стаж такой же продолжительности, как и при полном стаже работы по Списку N 1. При отсутствии общего страхового стажа необходимой продолжительности, а также при стаже работы по Списку N 1 менее половины требуемого пенсия по старости может быть назначена только на общих основаниях - по достижении 60-, 55-летнего возраста (мужчинам и женщинам соответственно). См. также п. п. 5 - 7, 22 - 26 комментария к данной статье. 4. Работы с тяжелыми условиями труда. Работы с тяжелыми условиями труда, выполнявшиеся мужчинами не менее 12 лет 6 месяцев, а женщинами - не менее 10 лет, при наличии страхового стажа не менее 25 и 20 лет дают право выхода на пенсию по достижении соответственно 55 и 50-летнего возраста, т.е. с понижением пенсионного возраста на 5 лет (подп. 2 п. 1 ст. 27). Пенсии, назначаемые в соответствии с этой нормой, именуются пенсиями по Списку N 2 (см. о нем п. п. 4 - 7 комментария). Лица, не имеющие специального страхового стажа достаточной продолжительности, могут получить пенсию по Списку N 2 со снижением общеустановленного пенсионного возраста на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы, если их специальный стаж составляет не менее 6 лет 3 месяцев у мужчин и не менее 5 лет у женщин. Так, мужчинам, имеющим не менее 6 лет 3 месяцев такого стажа, пенсия по Списку N 2 может быть назначена в возрасте 58 лет (60 лет минус 2 года за каждые 2,5 года специального стажа), при специальном стаже не менее 7 лет 6 месяцев - в возрасте 57 лет, не менее 10 лет - в возрасте 56 лет. Для женщин эта пропорция выглядит следующим образом: пенсия по Списку N 2 в возрасте 51 года назначается при специальном стаже не менее 8 лет, в 52 года - не менее 6 лет, в 53 года - при стаже по Списку N 2 не менее 5 лет. Общий страховой стаж должен быть во всех случаях не менее требуемого, т.е. не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин. При отсутствии страхового стажа указанной продолжительности, а также при специальном стаже менее половины от требуемого пенсия по Списку N 2 назначена быть не может. См. также п. п. 5 - 7, 22 - 26 комментария к данной статье. 5. Принятие Закона о пенсиях 1990 г. не повлекло утверждения российских списков подземных работ, работ с вредными условиями труда и в горячих цехах, а также работ с тяжелыми условиями труда. Было принято решение воспользоваться Списками N 1 и N 2, утвержденными в 1991 г. Правительством СССР, хотя в них работы с особыми условиями труда именуются несколько по-иному. Согласно Постановлению Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. N 517 "О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет" при назначении на территории России пенсий в соответствии с российским законом применяются: Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, и Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. Названные Списки были утверждены Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. Эти Списки с дополнениями и изменениями, внесенными Постановлениями Кабинета Министров СССР от 23 июля 1991 г. N 497 и от 9 августа 1991 г. N 591, введены в действие на территории России с 1 января 1992 г. С 1 января 2002 г. они применяются при назначении пенсий в соответствии с подп. 1 и 2 п. 1 ст. 27 комментируемого Закона. Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. N 517 Министерству труда РФ и Министерству здравоохранения и социального обеспечения РФ по согласованию с Пенсионным фондом РФ и с участием профсоюзов было предоставлено право давать разъяснения о порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. Ныне функции указанных министерств в области пенсионного обеспечения выполняет Министерство труда и социального развития РФ (Минтруд России). 6. Список N 1 состоит из 24, а N 2 - из 34 разделов, предусматривающих отдельные виды производств или работ; 16 разделов обоих Списков именуются одинаково. Наименования 7 разделов частично различаются. Отнесение предусмотренных ими работ к соответствующему Списку зависит от перечисленных в них профессий и должностей. Оба Списка содержат следующие разделы: "Горные работы" (раздел I); "Рудоподготовка, обогащение, окуксование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых" (раздел II); "Металлургическое производство (черные металлы)" (раздел III); "Производство генераторного газа и получение газов в процессе металлургических производств" (раздел V Списка N 1, раздел VII Списка N 2); "Металлургическое производство (цветные металлы)" (разделы VII и VIII соответственно); "Химическое производство" (разделы VIII и X); "Производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжение боеприпасов" (разделы IX и XI); "Металлообработка" (разделы XI и XIV); "Электротехническое производство и ремонт электротехнического оборудования" (разделы XII и XV); "Производство изделий электронной техники и радиоаппаратуры" (разделы XIII и XVI); "Производство строительных материалов" (разделы XIV и XVII); "Производство искусственного и синтетического волокна" (разделы XVI и XXXI); "Производство медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов" (разделы XVIII и XXIII); "Транспорт" (разделы XXI и XXVIII); "Общие профессии" (разделы XXIII и XXXIII); "Атомные энергетика и промышленность" (разделы XXIV и XXXIV). Наименования следующих разделов имеют некоторые отличия. Раздел IV Списка N 1 называется "Коксовое, пекококсовое, термоантрацитовое и коксохимическое производства". В разделе IV Списка N 2 к этому наименованию добавлена также углеподготовка. Раздел Х Списка N 1 посвящен переработке нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца, а раздел XII Списка N 2, кроме того, бурению и добыче нефти, газа и газового конденсата. Раздел XV Списка N 1 именуется "Стекольное и фарфоро-фаянсовое производства", а раздел XVIII Списка N 2 - "Стекольное производство, производство керамических, фарфоровых и фаянсовых изделий". В наименовании раздела XVII Списка N 1 предусмотрено целлюлозно-бумажное производство, а раздела XXI Списка N 2 также и деревообрабатывающее. Раздел XIX Списка N 1 относится лишь к учреждениям здравоохранения, а раздел XXIV Списка N 2 и к учреждениям социального обеспечения. Раздел ХХ Списка N 1 включает только полиграфическое производство, а раздел XXV Списка N 2 и кинокопировальное. Раздел XXXII Списка N 2 именуется "Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений и бериллием", а в наименование раздела XXII Списка N 1 включены, кроме того, работы с редкоземельными элементами. Только Список N 1 содержит раздел "Производство динасовых изделий" (VI). Лишь в Списке N 2 есть разделы: "Производство огнеупоров" (V); "Производство метизов" (VI); "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство" (XIII); "Ртутные преобразовательные подстанции" (IX); "Добыча торфа" (XIX); "Легкая промышленность" (ХХ); "Пищевая промышленность (XXII); "Производство полиграфических красок" (XXVI); "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" (XXVII); "Связь" (XXIX); "Агрохимическое обслуживание сельского хозяйства. Сбор, переработка и утилизация трупов животных" (ХХХ). 7. Минтрудом России принято 6 разъяснений о порядке применения Списков N 1 и N 2: от 11 июня 1992 г. N 5б, утвержденное Постановлением от 11 июня 1992 г. N 21з (Бюллетень Минтруда РФ. 1992. N 7 - 8. С. 39, 40); от 23 октября 1992 г. N 2, утвержденное Постановлением от 23 октября 1992 г. N 26 (Бюллетень Минтруда РФ. 1992. N 11 - 12. С. 55 - 57); от 11 мая 1993 г. N 6, утвержденное Постановлением от 11 мая 1993 г. N 105 (Бюллетень Минтруда РФ. 1993. N 6. С. 7 - 40); от 25 февраля 1994 г. N 3, утвержденное Постановлением от 25 февраля 1994 г. N 18 (Бюллетень Минтруда РФ. 1994. N 5. С. 27 - 34); от 23 июня 1995 г. N 1, утвержденное Постановлением от 23 июня 1995 г. N 34 (Бюллетень Минтруда РФ. 1995. N 8. С. 16 - 21); от 30 сентября 1997 г. N 8, утвержденное Постановлением от 30 сентября 1997 г. N 51 (Бюллетень Минтруда РФ. 1998. N 1. С. 18 - 36). За счет дополнений и изменений, внесенных в Списки N 1 и N 2 названными выше Постановлениями Кабинета Министров СССР и разъяснениями Минтруда России, дополнительные наименования профессий и должностей внесены в большинство разделов этих Списков. Исключение составляют разделы V, VI, XVII, XIX, XX и XIV Списка N 1, а также разделы IX, XI, XXVI и XXIX Списка N 2. Для удобства пользования названными Списками они были изданы в 2000 г. с включением всех дополнительных наименований профессий и должностей непосредственно в первоначальный текст Списков (см.: "Списки N 1 и N 2 и другие списки, дающие право на пенсионное обеспечение в связи с особыми условиями труда. Документы и комментарии" / Составление и комментарии С.Д. Чернышева - НИИ труда. М., 2000). При пенсионном обеспечении в соответствии со Списками N 1 и N 2 применяется указание Минсоцзащиты РФ от 20 апреля 1992 г. N 1-28-У "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет" (см.: Ведомственные нормативные акты. Приложения к журналу "Пенсия". М., 1999. С. 182 - 189). В частности, согласно п. 1 указания при назначении работникам льготных пенсий нет необходимости требовать от руководителей организаций данных о результатах аттестации рабочих мест, заключений органов государственной экспертизы, санэпидстанций и других органов о фактических условиях труда на их рабочих местах. Однако если в Списках для некоторых категорий рабочих, руководителей и специалистов указываются показатели (условия), при которых им предоставляются пенсионные льготы (например, классы опасности получаемых или применяемых вредных веществ, занятость на горячих участках работ, на добыче полезных ископаемых в карьерах и разрезах глубиной 150 м и ниже), то такие сведения должны быть подтверждены уточняющей справкой со ссылкой на документы. 8. Работа женщин трактористами-машинистами. Согласно подп. 3 п. 1 ст. 27 женщинам, проработавшим не менее 15 лет трактористами-машинистами в сельском хозяйстве и других отраслях экономики, а также машинистами строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин, имеющим не менее 20 лет общего страхового стажа, пенсия назначается по достижении 50-летнего возраста, т.е. пенсионный возраст для них снижен на 5 лет. Для мужчин, занятых на таких работах, снижение пенсионного возраста не предусмотрено. Список работ, с учетом выполнения которых устанавливается такая пенсия, не принимался. При определении права на нее руководствуются текстом этой нормы и правоприменительной практикой. При подсчете продолжительности специального страхового стажа периоды работы трактористом-машинистом и машинистом иных указанных выше машин суммируются. Единое наименование профессии "тракторист-машинист" было введено в 1961 г. и охватывает следующие профессии: бульдозерист; бульдозерист-скреперист; грейдерист; комбайнер; машинист дождевальных машин, смонтированных на базе тракторов; машинист льноконоплеуборочных машин; машинист скреперов, скреперист; машинист чаеуборочных машин; машинист экскаваторов; механик-водитель хлопкоуборочных и льноуборочных машин, самоходных широкозахватывающих сенокосилок; механик-комбайнер; тракторист; тракторист-бульдозерист. Трактористы-машинисты могут в соответствии с агротехническими требованиями выполнять сельхозработы на тракторах в агрегате с прицепными и навесными орудиями, самоходными и другими машинами, производить погрузочно-разгрузочные, транспортные и стационарные работы на тракторах (см.: Справочник по тарификации механизированных и ручных работ в сельском хозяйстве, водном и лесном хозяйстве, утвержденный Постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 3 ноября 1986 г. N 462/26-62). Поскольку законодатель не уточняет, какие работы трактористов-машинистов дают право на снижение пенсионного возраста, учитываются любые работы, выполняемые женщинами - трактористами-машинистами. Это может быть обработка почвы, посев, гидромелиоративные работы, погрузочно-разгрузочные, земляные работы. Например, в течение года женщина - тракторист-машинист работала на тракторе в агрегате с сеялкой, затем убирала урожай комбайном, зимой выполняла погрузочные и дорожные работы, механизированные работы в животноводстве. Все эти периоды засчитываются в специальный стаж для назначения пенсии досрочно. Не имеет значения вид выполняемых работ и в других отраслях экономики, в частности это могут быть работы в качестве тракториста-машиниста на торфоразработках. Старший машинист и помощник машиниста - производные наименования от профессии машинист, поэтому эти работники имеют право на пенсию наравне с машинистами. Бригадиры трактористов-машинистов и машинистов перечисленных выше машин пользуются правом на пенсионные льготы, если руководя, бригадой, выполняют работу по названным профессиям. Освобожденные бригадиры таких льгот не имеют. Законодатель не дает перечня строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин. Если нельзя определить, к какому виду относится данная машина, учитывают вид (характер) выполняемой работы. В тех случаях, когда машина выполняет или обеспечивает выполнение строительных, дорожных или погрузочно-разгрузочных работ, ее можно считать на данный момент соответственно строительной, дорожной или погрузочно-разгрузочной. Примерный перечень строительных машин приведен в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих, выпуск 3 "Строительные, монтажные и ремонтные работы". Примерный перечень дорожных машин есть в общесоюзном классификаторе "Отрасли народного хозяйства", утвержденном в 1976 г. Это грейдеры, скреперы, катки, снегоуборочные машины, путеукладчики и др. "Общесоюзный классификатор "Отрасли народного хозяйства" (ОКОНХ) от 01.01.1976, утв. Госкомстатом СССР, Госпланом СССР, Госстандартом СССР, утратил силу в связи с принятием Постановления Госстандарта РФ от 06.11.2001 N 454-ст "О принятии и введении в действие ОКВЭД". К погрузочно-разгрузочным машинам относятся, в частности, краны (козловые, портальные, башенные и др.), погрузчики, экскаваторы. В правоприменительной практике к машинистам строительных машин, имеющим право на досрочную пенсию, относят тех, кто непосредственно управляет самоходными машинами (тракторами, бульдозерами, экскаваторами, катками, кранами и др.) в процессе их передвижения. Однако машинистами именуются и работники по обслуживанию применяемых при строительстве различных механизмов, станций и установок, работающих в стационарном режиме и не требующих управления ими в движении. Это, например, компрессоры, лебедки, растворонасосы, вакуумные установки. Характер работы и условия труда машинистов, обслуживающих данные установки, станции и механизмы, отличаются от труда по управлению строительными машинами. Женщинам, занятым такими работами, пенсия назначается на общих основаниях, т.е. без снижения пенсионного возраста (подробнее см.: В.Г. Белякин. Льготное пенсионное обеспечение женщин-машинистов, а также водителей городского транспорта // Охрана труда и социальное страхование. 2000. N 6. С. 99, 100). Раздел ХХХ Списка N 2, посвященный агрохимическому обслуживанию сельского хозяйства, содержит подраздел 2 "Хранение пестицидов". Право на пенсию согласно этому подразделу имеют водители погрузчиков, машинисты самоходных погрузчиков, машинисты погрузочных машин, непосредственно занятые на погрузке, разгрузке и складировании пестицидов. Занятость такими работами дает основание для пенсионного обеспечения как женщин, так и мужчин в соответствии с подп. 2 п. 1 комментируемой статьи. См. также п. п. 23 - 26 комментария к данной статье. 9. Работа женщин в текстильной промышленности. В соответствии с подп. 4 п. 1 ст. 27 пенсия назначается только женщинам при условии, если они не менее 20 лет трудились в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью и достигли 50-летнего возраста. Список производств и профессий текстильной промышленности утвержден Постановлением Правительства РФ от 1 марта 1992 г. N 130. Перечень прежних наименований профессий, работа в которых дает право на такую пенсию, содержится в разъяснениях Минтруда России от 15 июня 1992 г. N 6, утвержденном Постановлением Минтруда России от 15 июня 1992 г. N 22 (Бюллетень Минтруда РФ. 1992. N 7 - 8. С. 45 - 77), а также от 1 февраля 1993 г. N 2. Право на рассматриваемую пенсию имеют поименованные как в Списке, так и в разъяснениях работники хлопчатобумажного, ватного, льняного, шерстяного, шелкового, пенько-джутового, трикотажного, текстильно-галантерейного и валяльно-войлочного производств, а также текстильных цехов, участков или отделений в производствах искусственного и синтетического волокна. Список от 1 марта 1992 г. с включением в него наименований профессий, предусмотренных разъяснениями от 15 июня 1992 г. и от 1 февраля 1993 г., приведен в книге "Списки N 1 и N 2 и другие списки, дающие право на пенсионное обеспечение в связи с особыми условиями труда. Документы и комментарии". С. 352 - 354. Он включает следующие профессии (знаком * выделены те, которые содержатся в Списке): Операторы гладильно-сушильных агрегатов; * Операторы гребнечесального оборудования; * Операторы гребнечесальных машин; Операторы канатных машин; * Рамщицы; Сборщики канатов; Свивальщики канатов; Операторы канатовьющих и веревочных машин; * Веревочники, занятые изготовлением веревочных изделий; Канатчики, занятые изготовлением канатных изделий; Операторы крутильного оборудования; * Операторы кручения и вытяжки; * Операторы ленточного оборудования; * Операторы мотального оборудования, кроме высокоавтоматизированного (автоматы типа "Мурата" и аналогичные им); * Мотальщицы; Намотчицы ниток; Намоточницы ниток; Намотчицы; Намотчики ниток; Операторы мотальных машин; Операторы мотальных автоматов, кроме высокоавтоматизированных (автоматы типа "Мурата" и аналогичные им); Операторы мяльно-чесальных машин; * Операторы опаливающего оборудования, занятые на опаливании пряжи из натурального шелка; * Опальщики, занятые на опаливании пряжи из натурального шелка; Опальщики пряжи, занятые на опаливании пряжи из натурального шелка; Операторы плетельных машин; * Плетельщицы; Операторы прядевьющих машин; * Веревочники, занятые изготовлением прядей для веревок; Канатчики, занятые изготовлением прядей для канатов; Операторы разрыхлительно-трепальных машин; * Операторы раскладочных машин (льняное производство); * Операторы ровничного оборудования; * Операторы сновального оборудования; * Сновальщицы; Операторы тростильного оборудования; * Операторы узловязальных машин; * Узловязальщицы; Присучальщики; Операторы холстовытяжных машин; * Операторы чесального оборудования, включая производство нетканых материалов; * Операторы чесальных аппаратов; Операторы чесальных машин; Операторы чистильных машин, занятые на чистке пряжи из натурального шелка; * Чистильщики пряжи, занятые на чистке пряжи из натурального шелка; Помощники мастера при обслуживании машин приготовительных цехов прядильного производства, крутильных, прядильных, мотальных, тростильных, перемоточных машин и ткацких станков; * Прядильщики; * Заправщицы крутильных и прядильных машин; * Планочницы; Съемщицы пряжи на крутильных, прядильных и ровничных машинах; Ставильщики на ткацких станках в кордном производстве; * Ткачи; * Ткачи, кроме занятых ручным ткачеством; Заряжальщицы; Заряжальщицы барабанов (батарей) на автоматических ткацких станках; Отрывальщицы; Ставильщицы на ковровых станках; Ткачи металлических и синтетических сеток, занятые на изготовлении металлических сеток; * Шпулярницы на ковровых станках; Ткачи, кроме занятых ручным ткачеством. При определении права на пенсию не имеет значения, к какой отрасли экономики относится предприятие, на котором организовано текстильное производство, будь то легкая, химическая, местная или иная. Не имеет значения также, действует ли соответствующее производство в виде самостоятельной организации либо в виде цеха, отделения, участка и др. Порядок применения Списка определен Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (см. п. 25 комментария к настоящей статье). Следует иметь в виду, что разделом XVI Списка N 1 предусмотрено производство искусственного и синтетического волокна, а раздел ХХ Списка N 2 содержит подразделы "Текстильная промышленность", "Хлопчатобумажное и ватное производства", "Льняное и пенько-джутовое производства", "Шерстяное производство", "Шелковое и шелкомотальное производства", "Валяльно-войлочное производство". Работники этих производств, профессии которых предусмотрены данными разделами, как женщины, так и мужчины, пенсионируются в соответствии с подп. 1 и 2 п. 1 ст. 27 Закона. См. также п. п. 23, 24, 26 комментария к данной статье. 10. Работа на железнодорожном транспорте, метрополитене и на вывозке угля, сланца, руды, породы. Пенсия по старости назначается мужчинам, достигшим 55-летнего, а женщинам - 50-летнего возраста, имеющим общий страховой стаж не менее 25 и 20 лет, если хотя бы половина требуемого стажа приходится на работы, предусмотренные подп. 5 п. 1 ст. 27. Этой правовой нормой предусмотрены две группы работников. В первую входят рабочие локомотивных бригад и работники отдельных категорий, непосредственно осуществляющие организацию перевозок и обеспечивающие безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пенсия которым назначается по Списку профессий и должностей. Список утвержден Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 г. N 272, однако официально не опубликован. Он приведен в Сборнике нормативных актов по пенсионному обеспечению - М., 1992. Перечень ранее применявшихся наименований профессий железнодорожного транспорта и метрополитена, работа в которых дает право на пенсию, содержится в разъяснении Минтруда России от 11 июня 1992 г. N 5в (см. Бюллетень Минтруда РФ. 1992. N 7 - 8. С. 42, 43). Названный Список с включением в него наименований профессий, предусмотренных разъяснением от 11 июня 1992 г., приведен в алфавитном порядке в книге "Списки N 1 и N 2 и другие списки, дающие право на пенсионное обеспечение в связи с особыми условиями труда. Документы и комментарии". С. 355 - 358. В него вошли следующие профессии и должности (знаком * выделены предусмотренные непосредственно в Списке): Бригадиры (освобожденные) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений, занятые на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов; * Дежурные по железнодорожным станциям внеклассным и первого класса, занятые приемом, отправлением и пропуском поездов на участках магистральных железных дорог с особо интенсивным движением; * Дежурные станционных постов и постов централизации (маршрутно-релейной, релейной, электрической) на станциях внеклассных и первого класса, занятые приемом, отправлением и пропуском поездов на участках магистральных железных дорог с особо интенсивным движением; Дежурные по сортировочным горкам, занятые на станциях внеклассных и первого класса; * Дежурные по горкам на станциях внеклассных и первого класса; Диспетчеры маневровые железнодорожных станций внеклассных и первого класса; * Участковые, узловые и кустовые диспетчеры отделений дорог; Диспетчеры селекторной связи, селекторные диспетчеры, диспетчеры-селектористы; Диспетчеры поездные; * Кондукторы грузовых поездов; * Тормозчики ("фейкези"); Кондукторы, занятые на грузовых поездах; Кочегары паровозов; * Кочегары-заправщики; Кочегары паровых (паропутевых) кранов на железнодорожном ходу; Мастера, старшие мастера (дорожные, мостовые, тоннельные), занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов; * Машинисты и помощники машинистов автомотрис и мотовозов; * Водители мотовозов; Машинисты и помощники машинистов паровозов; * Машинисты локомотивов и их помощники; Машинисты кранов (крановщики), занятые на паровых кранах на железнодорожном ходу; * Машинисты паровых (паропутевых) кранов на железнодорожном ходу; Машинисты и помощники машинистов тепловозов; * Водители тепловозов; Дизелисты на тепловозах; Электрики на тепловозах; Машинисты и помощники машинистов электровозов; * Водители электровозов; Электромашинисты тепловозов; Машинисты и помощники машинистов дизель-поездов; * Водители дизель-поездов; Машинисты и помощники машинистов электропоездов (секций); * Водители моторовагонных (электро) секций; Машинисты-инструкторы локомотивных бригад; * Машинисты-наставники локомотивных бригад: паровозных, тепловозных, электровозных, дизель-поездов, моторовагонных (электро) секций; Механики рефрижераторных поездов (секций); * Монтеры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов; * Обходчики по осмотру обвальных участков, обходчики по осмотру рельсов и скреплений, путевые обходчики пути и искусственных сооружений, занимавшиеся обходами пути и искусственных сооружений на участках с интенсивным движением поездов магистральных железных дорог, на которых путевые обходы были упразднены; Путевые рабочие магистральных железных дорог, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках с интенсивным движением поездов; Операторы сортировочных горок, занятые на станциях внеклассных и первого класса; * Операторы механизированных горок на станциях внеклассных и первого класса; Осмотрщики вагонов, занятые на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог; * Осмотрщики вагонов всех наименований профессий (осмотрщики-пролазчики, осмотрщики-автоматчики, осмотрщики по сохранности вагонного и контейнерного парка), занятые на пунктах подготовки вагонов к перевозкам, пунктах технического (контрольно-технического и коммерческого) обслуживания (осмотра) вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог; Осмотрщики-ремонтники вагонов, занятые на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог; * Осмотрщики-ремонтники вагонов, занятые на пунктах подготовки вагонов к перевозкам, пунктах технического (контрольно-технического и коммерческого) обслуживания (осмотра) вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог; Регулировщики скорости движения вагонов; * Башмачники; Башмачники-тормозильщики; Операторы механизированных горок на станциях внеклассных и первого класса; Ремонтники искусственных сооружений, занятые на участках с интенсивным движением поездов магистральных железных дорог; * Бетонщики, землекопы, каменщики, мостовщики, плотники, слесари мостовые, тоннельные рабочие, штукатуры, занятые на ремонте и содержании искусственных сооружений магистральных железных дорог на участках с интенсивным движением поездов; Старшие поездные диспетчеры метрополитена; * Слесари по ремонту подвижного состава, занятые на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог; * Слесари по ремонту подвижного состава всех наименований профессий (слесари по буксовому узлу, слесари по ремонту ходовых частей, слесари по ремонту автотормозов и автосцепки, слесари-автоматчики, смазчики), занятые на пунктах подготовки вагонов к перевозкам, пунктах технического (контрольно-технического и коммерческого) обслуживания (осмотра) вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог; Составители поездов; * Помощники составителей, сцепщики; Электромонтеры контактной сети, занятые на магистральных железных дорогах; * Бригадиры контактной сети, занятые на магистральных железных дорогах; Электромеханики, занятые обслуживанием контактной сети магистральных железных дорог; * Мастера контактной сети, занятые обслуживанием контактной сети магистральных железных дорог. Правом на досрочную пенсию пользуются поименованные в Списке работники как магистральных, так и ведомственных железных дорог, если в нем не установлено соответствующее ограничение применительно к той или иной профессии. Так, кочегары поездов или машинисты паровозов имеют право на данную пенсию независимо от того, по каким дорогам движутся эти поезда и паровозы. Некоторые работники, как предусмотрено Списком, пользуются правом на рассматриваемую пенсию, если они были заняты только на магистральных железных дорогах, а часть из них - при занятости лишь на определенных участках этих дорог с интенсивным либо особо интенсивным движением поездов. Магистральными дорогами именуется комплекс сооружений и технических средств общего пользования, предназначенных для перевозки пассажиров и грузов и входящих в систему Министерства путей сообщения РФ (см.: Льготное пенсионное обеспечение и пенсии за выслугу лет. Нормативные акты, комментарии. М., 1994. С. 17). Движение считается интенсивным, если в сутки по графику проходит на двухпутном участке более 50 пар поездов, а на однопутном - более 25 пар. Если указанные показатели вдвое выше, движение признается особо интенсивным (см. там же). Когда Списком установлен класс станций магистральных дорог, зависящий от объема выполняемых работ, право на досрочную пенсию имеют только перечисленные в нем работники станций соответствующего класса (внеклассных и первого, иногда второго класса). Такие же работники станций иного класса (второго - пятого или третьего - пятого) права на снижение пенсионного возраста не имеют. Кондукторы вправе претендовать на рассматриваемую пенсию, если они обслуживали грузовые поезда. Основными документами о характере работы кондукторов являются приказы и распоряжения о зачислении в соответствующий кондукторский резерв (грузовой, грузопассажирский). Работа на грузовом поезде может быть подтверждена и косвенными документами, из которых видно, что зарплата или спецодежда могли быть получены только кондуктором грузового поезда (см.: Льготное пенсионное обеспечение и пенсии за выслугу лет. С. 18). Работники, непосредственно осуществляющие организацию перевозок на железной дороге метрополитена, пользуются правом на пенсию в соответствии с подп. 5 п. 1 ст. 27, если они поименованы в приведенном выше Списке. При этом следует иметь в виду, что железные дороги метрополитена не относятся к магистральным. Поэтому соответствующие положения Списка на работников метрополитена не распространяются. О праве работников, занятых на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении и капитальном ремонте метрополитена, а также на его обслуживании, на пенсию в соответствии с подп. 1 и 2 п. 1 ст. 27, то есть со Списками N 1 и N 2, см.: В.Г. Белякин. Досрочно назначаемая трудовая пенсия по старости работникам метрополитена // Пенсия. 2002. N 12. С. 47 - 48. Нужно иметь в виду, что подраздел 1 "Железнодорожный транспорт и метрополитен" содержится в Списке N 1 (раздел XXI "Транспорт"). В нем предусмотрены следующие профессии рабочих: бандажники, заливщики свинцово-оловянных сплавов, пробивальщики-продувальщики труб, слесари по ремонту подвижного состава, занятые на ремонте цистерн из-под этиловой жидкости либо на ремонте, заправке и смене клапанов цистерн. При наличии специального и общего страхового стажа, требуемого подп. 1 п. 1 ст. 27, пенсия этим работникам назначается по Списку N 1. В разделе XXVIII "Транспорт" Списка N 2 имеются подразделы 1 "Железнодорожный транспорт" и 2 "Метрополитены". Условия назначения пенсии по Списку N 2 (подп. 2 п. 1 ст. 27) и в соответствии с подп. 4 п. 1 ст. 27 одинаковы (исключение составляет правило о возможности назначения пенсии по Списку N 2 при неполном специальном стаже). Вторая категория работников, предусмотренная комментируемой нормой, - это водители грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, в рудниках, разрезах и рудных карьерах на вывозке угля, сланца, руды и породы. Поскольку речь идет лишь об одной профессии, список профессий, дающих право на пенсию этой категории работников, не принимался. См. также п. п. 23 - 26 комментария к данной статье. 11. Полевые геологоразведочные и иные работы. В соответствии с подп. 6 п. 1 ст. 27 пенсия по старости назначается лицам, которые проработали не менее 12 лет 6 месяцев (мужчины) и 10 лет (женщины) в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах. Периоды указанных работ непосредственно в полевых условиях менее 6 месяцев учитываются по их фактической продолжительности, от 6 месяцев до одного года - как год работы (см. п. 7 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии). Пенсия назначается мужчинам по достижении 55-летнего, женщинам - 50-летнего возраста при наличии наряду со специальным трудовым стажем указанной продолжительности также страхового стажа не менее 25 - 20 лет в зависимости от пола. Пенсионное обеспечение предоставляется лицам, выполняющим геологические работы на поверхности земли. Работники, занятые на подземных геологоразведочных работах, пенсионируются по Списку N 1 (раздел I "Горные работы", подраздел 1), т.е. в соответствии с подп. 1 п. 1 комментируемой статьи. Список профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию в соответствии с рассматриваемой нормой, не принимался. Такое право имеют все те рабочие, специалисты и руководители независимо от наименования их профессий и должностей, которые были заняты на геологических и других перечисленных в данной правовой норме работах непосредственно в полевых условиях - в экспедициях, партиях, отрядах, на участках или в бригадах. Полевыми именуются условия выполнения работ на производственных объектах, размещенных за пределами населенных пунктов городского типа. Геологоразведочные работы - это комплекс геологических и специальных видов исследования для промышленной оценки месторождений полезных ископаемых. Геологическая разведка включает геологическую съемку, поисковые работы (отыскание новых месторождений) и разведочные работы (установление количества и качества полезного ископаемого, находящегося в месторождении). В правоприменительной практике при отнесении работников к занятым в технологическом процессе геологоразведочных работ учитывают перечень профессий и должностей работников геологических организаций, предусмотренных в разделе II "Геологоразведочные работы" Списка N 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173. В него были включены бурильщики, гидромониторщики, дробильщики пород, зумпфовщики и другие работники, участвующие в технологическом процессе геологических работ, а также рабочие, обслуживающие технологическое оборудование. Однако отсутствие наименования профессий или должностей работников в данном Списке не означает, что они не имеют права на рассматриваемую пенсию, если документально подтверждена их непосредственная занятость в технологическом процессе соответствующих работ в полевых условиях. В технологический процесс геологоразведочных работ наряду с поисковыми и разведочными могут входить и работы по обогащению полезных ископаемых с целью определения их качественных и количественных характеристик. Работники, занятые обогащением полезных ископаемых в процессе геологоразведочных работ (включая дробильщиков), имеют право на пенсию в соответствии с комментируемой нормой. Определенную сложность представляет вопрос о занятости непосредственно на геологических работах таких рабочих, как водители автомобилей, трактористы, машинисты бульдозеров. Как правило, не всегда они постоянно и непосредственно заняты ведением технологического процесса геологических работ или обслуживанием этого процесса. Если, например, водитель автомобиля или бульдозерист постоянно занят транспортировкой буровых установок к месту бурения либо прокаткой временных дорог на месте проведения геологических работ, его можно отнести к работникам, предусмотренным комментируемой нормой. Водители автомобилей, эпизодически доставляющие на место проведения геологических работ продукты, оборудование и другие материалы, такими работниками не являются. Топографо-геодезические работы - это комплекс исследовательских работ по изучению формы и определению размеров земельных площадей с отображением их на планах и картах для проведения различных инженерных мероприятий. Работники топографо-геодезических организаций приобретают право на досрочную пенсию независимо от наименования их профессии или должности и безотносительно к тому, для чего они проводят исследования в полевых условиях - для разведки полезных ископаемых или для других целей. Геофизические исследования осуществляются различными методами. Эти методы могут определять наименование партий, отрядов, экспедиций, бригад и участков (например, сейсмическая партия, каротажный отряд, металлометрическая бригада). Работники таких подразделений геологических (геофизических) организаций приобретают право на пенсию независимо от метода выполнения работ в полевых условиях. Среди работников, перечисленных в комментируемой норме, значатся те, кто выполняет в полевых условиях лесоустроительные работы. Такие работы на территории лесного фонда России производятся государственными лесоустроительными организациями (экспедициями), входящими в состав Государственного аэрофотолесоустроительного объединения "Леспроект". Лесоустроительные работы включают инвентаризацию лесов, топографо-геодезические работы, картирование лесов, разработку научно обоснованных нормативов использования лесных ресурсов и принципов ведения лесного хозяйства, а также иные мероприятия, необходимые для получения всесторонней информации о лесном фонде, обеспечения рационального использования, повышения продуктивности, воспроизводства, охраны и защиты лесов. При лесоустройстве осуществляется также контроль за состоянием лесного фонда и результатами хозяйственной деятельности. Для проведения лесоустроительных работ организуются экспедиции, состоящие из партий, отрядов и бригад. Основными работниками, выезжающими на полевые работы, являются рабочие (в том числе шоферы), инженеры, техники, начальники партий, отрядов и экспедиций. Выплата работнику полевого довольствия служит косвенным подтверждением выполнения полевых работ. Но этого факта недостаточно для вывода о праве на рассматриваемую пенсию, поскольку полевое довольствие выплачивается не только работникам, выполняющим непосредственно геологические и иные перечисленные в данной норме работы, т.е. занятым в технологическом процессе таких работ. Его получают и работники, занятые обслуживанием экспедиций, партий, отрядов, например повара, кладовщики, работники школ, медицинских и культурно-просветительных учреждений, которые правом на пенсию при пониженном пенсионном возрасте не пользуются. В некоторых случаях работники, занятые в полевых условиях, полевое довольствие не получают (например, при переводе геологических организаций в число полевых стационарных). Однако отсутствие такого довольствия не лишает их права на льготы при подтверждении полевого характера работы другими документами. Полевые геологоразведочные и иные работы, как правило, сочетаются с камеральными. В камеральных условиях обрабатываются собранные материалы, уточняются результаты полевых исследований, составляются отчеты. Время выполнения камеральных работ на базе экспедиции или в стационарной партии вне полевых условий в специальный трудовой стаж, дающий право на рассматриваемую пенсию, не засчитывается. Комментарий к подп. 6 п. 1 ст. 27 подготовлен с учетом консультации В.Г. Белякина (см.: Льготное пенсионное обеспечение за работу в полевых условиях // Пенсия. 1999. N 8 (35). С. 26 - 29). См. также п. п. 23, 24, 26 комментария к данной статье. О правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочную пенсию, включая зачет в эту работу периодов занятости в полевых условиях, см. п. 25 комментария к данной статье. 12. Работа на лесозаготовках и лесосплаве. В соответствии с подп. 7 п. 1 ст. 27 Закона назначаются пенсии рабочим и мастерам (в том числе старшим), если они трудились непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, достигли возраста 55 и 50 лет (мужчины и женщины соответственно) и имеют не менее 25 - 20 лет общего страхового стажа, в том числе не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет специального. Список профессий и должностей этих работников утвержден Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 г. N 273. Официально Список не опубликован. Он приведен в Сборнике нормативных актов по пенсионному обеспечению - М., 1992. Как предусмотрено в примечании к этому Списку, указанный в нем перечень профессий и должностей распространяется на тех работников, которые заняты в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности. Перечень прежних наименований профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию в соответствии с рассматриваемой правовой нормой, содержится в разъяснении Минтруда России от 19 марта 1993 г. N 5, утвержденном Постановлением Минтруда России от 19 марта 1993 г. N 61 (Бюллетень Минтруда РФ. 1993. N 4. С. 38 - 40). Список от 24 апреля 1992 г. с включением в него наименований работников, предусмотренных упомянутым разъяснением, приведен в книге "Списки N 1 и N 2 и другие списки, дающие право на пенсионное обеспечение в связи с особыми условиями труда. Документы и комментарии" (С. 360, 361). Он содержит следующие профессии и должности (знаком * выделены те из них, которые предусмотрены непосредственно Списком): Вальщики леса; * Вздымщики; * Водители автомобилей на вывозке леса; * Лебедчики на трелевке леса; * Лебедчики-трелевщики; Лесорубы; * Помощники вальщиков леса; Машинисты-крановщики, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах; * Крановщики (машинисты), занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах; Машинисты сплоточных (сортировочных) машин; Машинисты (мотористы) сплоточных машин; * Машинисты трелевочных машин; * Навальщики-свальщики лесоматериалов, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах; * Навальщики-свальщики древесины, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах; Навальщики-свальщики, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах; Навальщики шпальных тюлек, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах; Свальщики готовой продукции, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах; Транспортировщики, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах; Обрубщики сучьев; * Раскряжевщики; * Мотористы бензомоторных пил (электропил); Раскряжевщики древесины; Станочники круглопильных станков; Слесари по ремонту лесозаготовительного оборудования, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах; * Слесари-механики, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах; Сортировщики древесины на воде; * Стропальщики на верхних и промежуточных складах; * Сплотчики; * Сплотчики на механизированной сплотке; Сплотчики на ручной сплотке; Трактористы на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса; * Трактористы, занятые на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса; Трелевщики; * Трелевщики леса; Формировщики плотов; * Чокеровщики; * Штабелевщики древесины, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах; * Мастера, старшие мастера, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах. * При подсчете специального страхового стажа, дающего право на пенсию, к лесозаготовкам относят все виды рубок. Учитывается вырубка как спелого леса (сплошная, выборочная или постепенная), именуемая главной рубкой, так и отдельных деревьев (промежуточная или санитарная рубка). Иначе говоря, пенсионными льготами пользуются не только работники, осуществляющие промышленную заготовку древесины, но и занятые санитарной вырубкой и уходом за лесом. (Здесь и далее правоприменительная практика излагается с учетом консультации Белякина В.Г. См.: Пенсии лесозаготовителям // Пенсия. 1999. N 6. С. 35 - 37.) Технологический процесс заготовки леса включает лесосечные работы, вывозку леса и работы на лесопромышленных складах. Это подготовка к валке, трелевка (подвозка и вывозка) древесины с лесосек к промежуточным складам, разделка древесины, в том числе раскряжевка хлыстов на сортименты, окорка круглого леса, штабелевка древесины, ее вывозка на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю. Лесозаготовкой заняты, как правило, специальные лесозаготовительные организации (лесхозы, ранее - леспромхозы), а также постоянно действующие лесопункты и лесничества. Однако при наличии в других организациях постоянно действующих лесозаготовительных участков, независимо от ведомственной подчиненности этих организаций, их работники, должности и профессии которых предусмотрены Списком, вправе претендовать на пенсию в соответствии с комментируемой нормой. Но наличие таких участков должно быть подтверждено документами (утвержденной структурой организации, приказами о создании лесозаготовительных участков и др.). Если же лесозаготовительные работы являются составной частью другого технологического процесса, они не признаются лесозаготовками, а занятым ими лицам досрочная пенсия не назначается. Когда в едином технологическом процессе лесозаготовок участвуют работники, профессии и должности которых Списком не предусмотрены, пенсия им не может быть назначена. Это, например, дровоколы, разметчики хлыстов, тесчики спецсортиментов (см.: Пенсия. 2000. N 8(47). С. 19). Организации, обеспечивающие население топливом, как правило, занимаются заготовкой дров из готового леса, т.е. их работники не участвуют в едином технологическом процессе лесозаготовок и потому права на досрочную пенсию не имеют. Если же предприятия (в том числе и по заготовке дров) имеют в своем составе структурно выделенные участки, занимающиеся непосредственно заготовкой леса, который впоследствии используется для производства дров, их работники вправе претендовать на рассматриваемую пенсию. В Список включены водители автомобилей на вывозке леса. При этом не имеет значения, являются ли автомобили специализированными лесовозными машинами либо иными. В правоприменительной практике учитывается, что технологический процесс лесозаготовки заканчивается вывозкой леса по лесовозным дорогам на нижние склады и погрузочные пункты, откуда производится его отправка потребителю, в частности на деревообрабатывающие предприятия. Нижними именуются склады, расположенные в пункте примыкания лесовозной дороги к пунктам общего пользования. Доставка леса потребителю с этих складов и погрузочных пунктов к лесозаготовке не относится, а занятые ею водители автомобилей правом на досрочную пенсию не пользуются. В Списке предусмотрены профессии и должности некоторых рабочих и мастеров (машинисты-крановщики, навальщики-свальщики лесоматериалов, слесари по ремонту лесозаготовительного оборудования, штабелевщики древесины, мастера, старшие мастера) с оговоркой, что они должны быть заняты на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах. То есть право на рассматриваемую пенсию их профессия (должность) дает только с учетом конкретного места работы. Лесосека - это часть спелого лесного массива, выделенная для заготовки леса на определенный период. Лесопогру