«Надо разбудить людей, вовлечь их в жизнь города»

Инициатором создания Клуба стратегического развития Заречного выступил глава местной администрации Вячеслав Гладков. Будучи предпринимателем, он устраивал «капиталистические субботники», на которые собирал друзей и их жен, чтобы преобразовывать пустыри в скверы. Сегодня Гладков — убежденный сторонник идеи, что социальные инновации приоритетны для городского развития. В 2012 году Гладков возглавил Ассоциацию новаторских городов России.

— На стене вашего кабинета висит сертификат «Обязуемся родить четвертого ребенка в течение 12 месяцев с момента улучшения жилищных условий». Что это?

— Я сказал молодым семьям, нуждающимся в жилье: «Ребята, если вы обязуетесь родить еще по одному ребенку, то пойду к депутатам, расшибусь, но выбью деньги». Все сказали «да», и мы дали им бесплатные квартиры.

— Обязанность родить в срок — не слишком ли это жесткое условие?

— Это, естественно, не нотариальный документ. Но они все люди опытные, уже имеют по три-четыре ребенка. Три семьи из семи уже идут по намеченному графику. Я считаю, что настоящая зареченская семья — это многодетная семья. У меня самого четверо детей.

— Почему вы вдруг увлеклись социальной инженерией?

— Два года назад мы вывезли 37 человек за город и попросили на три дня выключить телефоны, чтобы подумать о будущем Заречного. Мы хотели понять: что на самом деле уникального в нашем городе? Каким мы его хотим видеть через десять лет, через пятьдесят? Нужно просто плыть по течению или надо самим барахтаться, как та лягушка? Мы же не Нижний Новгород, который был построен на пересечении водных и торговых путей. Заречный — искусственное образование, которое создано под определенные цели государством. Однако атомный проект закончен, и мы должны или сидеть и ждать помощи от государства, или найти новые драйверы сами для развития города.

После того семинара у меня было ощущение, будто я всю жизнь лежал лицом к земле и наконец встал и начал смотреть по сторонам, появилась перспектива. Поменялось сознание у других участников семинара. Теперь есть понимание: для того, чтобы Заречный выжил, мы должны быть точкой роста во всем — в экономике, культуре, спорте, социальной сфере.

Я прекрасно понимаю, что мы живем только потому, что есть забор. Под забором я понимаю не колючку, а деньги, которые даются из федерального бюджета. А мы должны обеспечить качество жизни людей независимо от того, есть забор или нет. Замечу, что качество жизни в Заречном весьма высокое. Да, у нас не очень высокие зарплаты: на заводе — 19,5 тысячи рублей, в целом по городу — 17–19 тысяч. Но при этом у людей невысоки и расходы. Бесплатный проезд в транспорте для пенсионеров, самые низкие тарифы на коммунальные услуги в Поволжье. У нас в очереди на квартиры стоит 1700 семей, и при этом среднее время стояния всего пять лет. Мы до сих пор даем бесплатные квартиры — где еще в России вы найдете такое? Отсутствует очередь в детские сады. Есть бесплатное питание детей до полутора лет, бесплатные завтраки в школе. Очень низкая преступность, образование — одно из лучших в стране: всемирные олимпиады по биологии, например, стабильно выигрываем. Многое еще можно перечислять.

— Но почему вы делаете акцент на социальные инновации? Зачем, например, включать в дискуссию о стратегии развития города широкие слои населения?

— Заречному предстоит самоопределиться в мире. Можно было бы пойти по простому варианту, то есть принять решение самому, исходя из своих знаний и мироощущения. Но мы решили пойти по более сложному пути — попытаться привлечь к этому максимальное количество горожан. Роль личности в истории, конечно, велика, но одного мнения недостаточно, когда речь идет о поиске вектора развития целого города. Нужно постараться услышать все 63 тысячи человек и найти компромиссное решение, которое удовлетворило бы максимальное количество людей.

Ведь в чем особенность Заречного? За двадцать лет за забором произошло очень много событий. К сожалению, далеко не все наши горожане чувствуют эти изменения — им кажется, что это только в телевизоре. Все были воспитаны в рамках ядерного проекта: есть набор выверенных действий, и никаких лишних движений не надо. Это не инертность, это высокий уровень технологической подготовки. Но сегодня это вредит. Люди не готовы к креативным решениям, не готовы к предпринимательству. Поэтому значительная часть наших усилий — это поиск и выращивание новых лидеров, людей, которые возьмут на себя ответственность.

У меня такой сложился образ: наш город — это организм с очень нежной тонкой розовой кожицей. Так вот этому ранимому организму любые сквозняки опасны, потому что не выработан иммунитет. И нам надо в кратчайшие сроки его выработать.

— Сколько времени есть у Заречного, чтобы выработать этот иммунитет и подготовиться к новой жизни?

— Я считаю, что времени нет совсем. Наше время уже ушло, и мне жалко каждую секунду. Поэтому мы беремся за все проекты и пытаемся их реализовывать в ускоренном режиме. Решение по нашему городу может быть принято сегодня, и мы только завтра узнаем. А люди этого не понимают, они непуганые, как лоси. Надо разбудить людей, вовлечь их в жизнь города.

— Часть иммунитета — это достаточный местный бюджет. Есть ли у Заречного шансы как-то ослабить зависимость от федеральных дотаций?

— Мы уже это сделали. За четыре года мы увеличили налоговые платежи в два раза, бизнес у нас хорошо развивается. Наш бюджет — 1,9 миллиарда рублей. Из них около 1,1 миллиарда рублей дотаций. А 800 миллионов мы собираем сами — это налоговые и неналоговые доходы плюс субсидии на переданные полномочия из области. Если бы мы жили в условиях 2000 года, когда все налоги оставались на территории города, мы уже были бы самодостаточными.

— В Заречном у меня сложилось впечатление, что масса людей занята генерированием новых проектов. Это очень интересно, но есть ли что-то в процессе реализации или завершенное?

— Вы были на Клубе: там действительно идет речь о новых проектах. А реализуемых проектов много. Много образовательных: например, профессиональные спортсмены проводят уроки в школах. Есть проект селективного сбора мусора. В городе уже порядка сорока контейнеров установили. Параллельно запустили программу экологического воспитания в детских садах. И дети уже в три-четыре года начинают учить родителей, что бросать мусор нельзя, надо его разделять.

Примерно пятьдесят дворов охвачены программой «Мой двор». Если жильцы дома хотят разбить клумбы и посадить красивые цветы, то мы идем им навстречу: даем лопаты и семена, землю привозим. Но условие таково: сажать люди должны сами. Клумбы делают потрясающие, дворы преображаются, но важнее другое. Люди становятся хозяевами дворов. Бабушки бдительно охраняют клумбы, поливают. А потом начинается самое интересное: появляется самовар, пекутся пирожки. Начинается общение, как в фильмах тридцатых годов: в армию провожают всей деревней, свадьбы всей деревней. Так начинает формироваться сообщество. Именно поэтому нам важно вовлечь максимальное количество людей.