Об экономическом и правовом механизме повышения инвестиционного потенциала лесозаготовительных предприятий Хабаровского края Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

Повышение инвестиционного потенциала региональных предприятий является задачей, которую необходимо решать при помощи дифференцированной политики, учитывающей общую экономическую стратегию региона. Эффективность деятельности в лесном комплексе напрямую зависит от уровня переработки древесины, поэтому правовое и экономическое стимулирование перерабатывающих предприятий позволит достичь стратегических целей развития лесной промышленности Хабаровского края.

Похожие темы научных работ по экономике и бизнесу , автор научной работы — Катин А.В.

Текст научной работы на тему «Об экономическом и правовом механизме повышения инвестиционного потенциала лесозаготовительных предприятий Хабаровского края»

аспирант кафедры «Экономика и управление в отраслях химико-лесного комплекса» Тихоокеанского государственного университета

об экономическом и правовом механизме

повышения инвестиционного потенциала лесозаготовительных предприятий

Повышение инвестиционного потенциала региональных предприятий является задачей, которую необходимо решать при помощи дифференцированной политики, учитывающей общую экономическую стратегию региона. Эффективность деятельности в лесном комплексе напрямую зависит от уровня переработки древесины, поэтому правовое и экономическое стимулирование перерабатывающих предприятий позволит достичь стратегических целей развития лесной промышленности Хабаровского края.

В настоящее время общие тенденции на лесных рынках Азиатско-Тихоокеанского региона стимулируют дальнейшее движение лесного комплекса Хабаровского края в сторону усиления сырьевой специализации. В дальнейшем это может привести к истощению лесных ресурсов, которые являются важнейшей воспроизводственной основой регионального хозяйства. Поэтому, учитывая приоритетность лесопромышленного комплекса в экономике края и его существенное влияние на развитие других отраслей, необходим перевод всей системы лесопользования на принципы устойчивого развития, что потребует:

- прекращения нерациональной эксплуатации лесных ресурсов;

- повышения эффективности функционирования комплекса;

- развития переработки древесины и, как следствие, осуществления значительных капитальных вложений в отрасль.

Для достижения устойчивого развития лесопользования на государственном уровне необходимо:

- использовать комплекс методов регулирования и стимулирования деятельности предприятий с помощью правовых, административных, экономических, организационных инструментов;

- проводить дифференцированную политику повышения инвес-

эффективность деятельности в лесном комплексе напрямую зависит от уровня переработки древесины

тиционного потенциала лесозаготовительных предприятий, так как большая часть инвестиций (57,8%) финансируется за счет собственных средств организаций (2).

Данная политика основывается на учете особенностей функционирования предприятий посредством типологического подхода, который заключается в группировке предприятий на основе внешних и внутренних факторов производства. В качестве внешних факторов выступают:

- тип района месторасположения, подразумевающий средний запас древесины на 1 га, породный состав древостоя;

- тип примыкания к пунктам отгрузки продукции.

В Хабаровском крае административные районы делятся на следующие типы:

- «инфраструктурные», имеющие развитую транспортную сеть;

- «слаборазвитые», то есть районы с неразвитой транспортной инфраструктурой и с сезонной отгрузкой лесной продукции (2). Лесозаготовительные предприятия края в зависимости от примыкания, делятся на два типа: «железнодорожные», которые

осуществляют отгрузку готовой продукции со станции железной дороги, и «портовые», отгружающие продукцию из морского или речного порта.

В качестве внутренних факторов выступают:

- размер предприятия (крупное, среднее, малое) в зависимости от объема заготовки;

- тип инвестиционного потенциала (2).

В данной статье осуществлена группировка предприятий по внутренним параметрам, а определяющими критериями являются:

- уровень переработки древесины («инновационный» тип инвестиционного потенциала);

- объем заготовки древесины. Первый критерий связан с тем, что только при развитии переработки можно повысить эффективность лесного комплекса и перейти с экстенсивного пути наращивания объемов производства круглых лесоматериалов на интенсивный путь использования лесных ресурсов. При этом повышается выход товарной продукции с каждого заготовленного кубометра древесины, возрастает комплексная производительность труда, расширяется занятость населения лесных поселков, увеличиваются налоговые поступления в бюджет края.

Единственным условием развития переработки является наличие платежеспособного спроса на конечную продукцию на внутреннем рынке. Его следует рассматривать как амортизатор при конъюнктурных колебаниях на внешних рынках и полигон для освоения новых видов материалов

из древесины (3). В связи с этим попутно необходимо государственное развитие лесопотребля-ющих отраслей и поиск внешних потребителей пиломатериалов и продуктов глубокой переработки древесины.

Второй критерий вытекает из того, что в условиях Хабаровского края малые предприятия (с объемом заготовки менее 50 тыс. м3 в год) неэффективны, так как они не могут решать стратегических задач лесного комплекса в отличие от крупных и средних предприятий (2).

Лесозаготовительные предприятия края можно подразделить на три укрупненные группы:

- крупные и средние предприятия, осуществляющие переработку древесины собственными силами в объемах выше средне-краевого уровня;

- крупные и средние предприятия с низким уровнем переработки древесины;

- малые предприятия с любым уровнем переработки.

тенденции на лесных рынках Азиатско-Тихоокеанского региона стимулируют дальнейшее

движение лесного комплекса Хабаровского края в сторону сырьевой специализации

лесные ресурсы являются важнейшей воспроизводственной основой хозяйства Хабаровского края

Механизм повышения инвестиционного потенциала для первой и второй группы должен основываться преимущественно на экономических инструментах региональной политики. Для третьей группы дополнительно применяются административные инструменты (4). Реализация данного механизма осуществляется через договорные отношения между государством и бизнесом. При этом для всех предприятий в договорах аренды участков лесного фонда должны быть предусмотрены зафиксированные по времени и по объемам обязательства лесопользователя по инвестициям в переработку древесины и достижение согласованного уровня комплексного использования лесных ресурсов. Применение санкций должно быть в случае: нарушения закрепленных в договоре инвестиционных и иных обязательств лесопользователем, а также при нарушении обязательств со стороны государства с целью возмещения лесопользователю ущерба или упущенной выгоды. Экономические мероприятия для первой группы заключаются в следующем:

необходимо государственное развитие лесопотребляющих отраслей и поиск внешних потребителей пиломатериалов и продуктов глубокой переработки древесины

- создание льготной системы налогообложения для продукции лесопереработки и для инвестиций в деревообрабатывающее оборудование (по расчетным данным, комбинирование лесозаготовок с переработкой дает увеличение чистой прибыли на 21,8%) (3);

- предоставление субсидий в виде компенсации процентной ставки по банковскому кредиту под инвестиции в лесоперера-ботку (в 2005 г. за счет вложения бюджетных средств в размере 14 млн. руб. в фонд развития производства на компенсацию процентной ставки было привлечено 650 млн. руб. банковских кредитов) (5);

- применение пониженных ставок лесных платежей с учетом уровня переработки древесины (с помощью этого мероприятия расширяется налогооблагаемая база, что позволило увеличить поступления в бюджет края на сумму 75 млн. руб.) (2);

- гарантии преимущественного обеспечения лесными ресурсами предприятия при конкурсной передаче в аренду высокопродуктивных участков;

- гарантии преимущественных прав в доступе к терминалам, пунктам пропуска и таможенного контроля.

Для второй группы предприятий предлагаются следующие мероприятия:

- компенсация части затрат по воспроизводству природных ресурсов при внедрении экосов-местимых технологий;

- применение пониженных ставок лесных платежей с учетом степени экологичности лесозаготовок (2).

Наконец, для третьей группы предприятий рекомендуются следующие дополнительные методы:

- заключение соглашений, связанных с ассоциативным объединением малых предприятий для выработки единой экспортной политики и предотвращения недобросовестной конкуренции;

с помощью экономического и правового механизма

можно обеспечить инновационный стиль развития лесной промышленности Хабаровского края

- государственный заказ на воспроизводство лесных ресурсов или на проведение лесоустроительных работ на конкурсной основе.

Таким образом, комплексное использование древесины и обеспечиваемый им рост эффективности позволяют повысить инвестиционный потенциал предприятий, а с помощью экономического и правового механизма можно обеспечить инновационный стиль развития лесной промышленности края.

1. Ройзман И.А. Современная и перспективная типология инвестиционного климата российских регионов// Инвестиции в России.

2. Управление концентрацией в лесном комплексе многолесного района: от укрупнения к усилению интеграции производства. / Под ред. В.К. Резанова. -

Хабаровск: Изд-во Тихоокеан. гос.ун-та, 2007. - 304с.

3. Заусаев В.К. О развитии лесо-переработки на Дальнем Востоке // Экономист. - 2006. - №12. -С.72-76.

4. Катин А.В. Разработка инвестиционной политики на основе типологизации предприятий лесопромышленного комплекса Хабаровского края/ Сб. «Проблемы инновационного и экономического роста Дальнего Востока России»: Материалы международной научно-практической конференции. / Под ред. А.Е. Зубарева, И.Т. Пинегиной.

- Хабаровск: Изд-во Тихоокеан. гос. Ун-та. - 2007. - С.313-318.

5. Кашина Н.А. Система управления инвестициями на региональном уровне//

Инвестиции в России. - 2006г.

postgraduate student, Chemical-Forestry Complex Economics and Management Department, Pacific State University

On economic and legal mechanism for boosting investment potential of logging operations in Khabarovsk Krai

Boosting investment potential of businesses is a task that needs to be addressed using differentiated policies, with the overarching economic strategy for the territory taken into account. The performance of the forestry complex is directly related to the timber conversion rate; that is why providing legal and economic incentives to sawmills will make it possible to achieve strategic targets for the development of the Krai's forestry industry.