СПОЗУ – обязательный документ проектной документации для получения разрешения на строительство

СПОЗУ – обязательный документ проектной документации для получения разрешения на строительство

СПОЗУ – один из разделов проектной документации для строительства ОКС

В системе проектной документации (ПД) для строительства предприятий, сооружений и жилищно-гражданских объектов соответствующему разделу ПД присвоено наименование «Схема планировочной организации земельного участка» (пункт 3.1 раздел «Термины и определения» Межгосударственного стандарта ГОСТ 21.508-2020).

В Национальном стандарте ГОСТ Р21.101-2020 (пункт 1 раздела «Область применения») отмечено, что понятие «строительство» включает в себя:

  • строительство ОКС
  • реконструкцию ОКС
  • капитальный ремонт ОКС
  • техническое перевооружение ОКС
Состав разделов ПД для ОКС

Проектная документация (ПД) выполняется в соответствии с постановлением Правительства «Об утверждении Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» (№ 87 от от 16.02. 2008). Подлежит прохождению экспертизы.

Материалы проектной документации:

  • определяют архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции ОКС, их частей, капитального ремонта
  • готовятся в текстовом и графическом формате

Текстовая часть ПД

  • содержит сведения в отношении ОКС
  • включает:
    • описание принятых технических и иных решений
    • пояснения, ссылки на нормативные и/или технические документы, используемые при подготовке ПД
    • результаты расчётов, обосновывающие принятые решения

    Графическая часть ПД

      • отображает принятые технические и иные решения
      • выполняется в графической форме – в виде чертежей, схем, планов и других документов

      Подготовка ПД должна осуществляться в соответствии с законодательством РФ о государственной тайне.

      Постановлением Правительства РФ № 87 утверждены:

      1. виды ОКС
      2. общий для всех видов объектов капитального строительства (ОКС) объём материалов СПОЗУ
      Виды ОКС – в зависимости от функционального назначения и характерных признаков
      • объекты производственного назначения:здания
        • строения
        • сооружения производственного назначения
          • в том числе сооружения обороны и безопасности
          • здания
          • многоквартирные жилые дома
          • строения
          • сооружения жилищного фонда, социально-культурного и коммунально-бытового назначения
          • иные объекты капитального строительства непроизводственного назначения
          • трубопроводы
          • автомобильные и железные дороги
          • линии электропередачи
          • др.
          Состав материалов СПОЗУ

          12. Раздел 2 «Схема планировочной организации земельного участка» должен содержать:

          в текстовой части

          • характеристику ЗУ, предоставленного для размещения ОКС
          • обоснование границ санитарно-защитных зон объектов капитального строительства в пределах границ ЗУ
            • в случае необходимости определения указанных зон в соответствии с законодательством РФ
            • с градостроительным и техническим регламентами
            • с документами об использовании ЗУ:
              • если на ЗУ действие градостроительного регламента не распространяется
              • если в отношении ЗУ градостроительный регламент не устанавливается
              • в том числе решений по инженерной защите территории и ОКС от последствий опасных геологических процессов, паводковых, поверхностных и грунтовых вод
              • обоснование функционального назначения и принципиальной схемы размещения зон
              • для объектов производственного назначения – обоснование размещения зданий и сооружений (основного, вспомогательного, подсобного, складского и обслуживающего назначения) ОКС
              • для объектов производственного назначения – обоснование схем транспортных коммуникаций, обеспечивающих внешние и внутренние (в том числе межцеховые) грузоперевозки
              • для объектов производственного назначения
              • для объектов непроизводственного назначения

              в графической части – схему планировочной организации земельного участка с отображением:

              • мест размещения существующих и проектируемых ОКС:
                • с указанием существующих и проектируемых подъездов и подходов к ним
                • с обозначением мест подключения проектируемого ОКС к существующим сетям инженерно-технического обеспечения
                • границ населённых пунктов, непосредственно примыкающих к границам ЗУ
                • границ ЗОУИТ, предусмотренных ГрК РФ
                • границ территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
                • для объектов производственного назначения – отображение проектируемых транспортных и инженерных коммуникаций:
                  • с обозначением мест их присоединения к существующим транспортным и инженерным коммуникациям
                  СПОЗУ по градостроительному законодательству

                  Порядок выполнения архитектурно-строительного проектирования при подготовке:

                  • проектной документации (ПД)
                  • рабочей документации (РД)

                  применительно к объектам капитального строительства и их частям, строящимся, реконструируемым в границах принадлежащего застройщику или иному правообладателю, а также требования к разработчикам ПД и РД, порядку согласования и утверждения проектной документации изложены в статье 48 ГрК РФ.

                  В отношении СПОЗУ Градостроительным кодексом РФ (пункт 7 статьи 51) установлено:

                  • СПОЗУ – один из документов, который готовится застройщиком в целях получения разрешения на строительство (РНС) ОКС:
                    • прилагается к заявлению на получение РНС
                    • в случае подготовки ПД применительно к линейным объектам проект полосы отвода выполняется в соответствии с проектом планировки территории (ППТ)
                    • за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории
                    Область применения СПОЗУ

                    СПОЗУ обеспечивает эффективное планирование территории, создание оптимального рельефа, позволяет определить места прокладки инженерных коммуникаций, обосновывает необходимые ТЭП.

                    Схема планировочной организации ЗУ:

                    • требуется для получения разрешения на строительство/реконструкцию ОКС:
                      • промышленных и складских комплексов
                      • коммерческих и непроизводственных здани
                      • электрических коммуникаций и вспомогательных сооружений (к примеру, трансформаторных станций)
                      • инженерных сетей различного назначения
                      • линейных объектов
                      • при дополнительной застройке ЗУ
                      • при изменении расположения объекта до начала его возведения
                      • при внесении изменений в проект строительства
                      • проектирование объектов благоустройства муниципальных образований
                      • развитие инженерной инфраструктуры
                      • другие направления

                      Подготовка СПОЗУ исключена из обязательных документов, необходимых для строительства индивидуальных жилых домов на ЗУ, предназначенных для ведения:

                      • ИЖС
                      • садоводства
                      • ЛПХ в границах населённого пункта
                      Практическая ценность СПОЗУ

                      СПОЗУ – одна из важнейших составляющих архитектурного проекта. Входит в комплект обязательных документов, необходимых для получения разрешительной документации для строительства капитальных объектов..

                      При разработке СПОЗУ в обязательном порядке используются материалы ГПЗУ. На чертеже СПОЗУ, выполняемого с использованием топографической съёмки масштаба М1:500, с высокой точностью отображаются:

                      • границы ЗУ, соответствующих правоустанавливающим документам
                      • расположение существующих сооружений и ОКС
                        • с отображением существующих подъездов, подходов к ним
                        • зданий, подлежащих сносу
                        • сооружений, подлежащих сносу
                        • охранных зон
                        • санитарных разрывов
                        • исторических мест
                        • с обозначением мест подключения проектируемого ОКС к существующим сетям
                        • населённых пунктов, примыкающих к ЗУ
                        • зон с особыми условиями использования (ЗОУИТ)
                        • территорий, подверженных риску чрезвычайных ситуаций
                        • проектируемых транспортных и инженерных коммуникаций:
                          • с указанием границ мест их присоединения

                          Сведения, включаемые текстовый блок СПОЗУ, содержат расчётные обоснования, экономические и технические данные, характеристики объекта:

                          • номер ГПЗУ
                          • характеристика ЗУ:
                            • кадастровый номер
                            • площадь
                            • описание рельефа
                            • сведения о грунте и климатических особенностях
                            • количество этажей:
                            • предельная высота объектов
                            • строительный объём
                            • площадь застройки
                            • суммарная поэтажная площадь объектов в габаритах наружных стен
                            • коэффициент застройки, коэффициент плотности застройки и т.д.
                            • обоснование решений по инженерной подготовке территории
                            • общая площадь объекта
                            • площадь участка
                            • количество этажей
                            • верхняя отметка
                            • строительный объём ( в т.ч. подземной части)
                            • охранных зон
                            • санитарных разрывов ОКС:
                              • при определении охранных зон в соответствии с законодательством
                              • с техническими показателями транспортных коммуникаций
                              • принципиальной схемы зон
                              • размещения зданий и сооружений
                              • схем транспортных коммуникаций
                              • генерального плана
                              • проекта планировки территории (ППТ)
                              • градостроительного регламента
                              • технического регламента
                              • документов об использовании ЗУ:
                                1. если на участок не распространяется действие градостроительного регламента
                                2. если в отношении участка градрегламент не устанавливается
                              • подъездные пути
                              • пожарный проезд

                              Состав материалов СПОЗУ зависит от функционально-технологических особеннностей ОКС:

                              • назначение проектируемого объекта
                              • площадь и конструктивные особенности
                              • количество зданий и сооружений на участке
                              • тип и количество инженерных систем, их протяжённость
                              • прочие характеристики

                              В СПОЗУ для производственных и линейных объектов указывается больший объём сведений и информации, чем для иных видов ОКС.