§ 8. Увольнение по инициативе работодателя по ст. 81 ТК

Основания увольнения по инициативе работодателя, применяе­мые ко всем работникам, кем бы и где бы они ни работали.назы-ваются общими, а применяемые к отдельным категориям — допол­нительными. И те и другие предусматривает ст. 81 Кодекса. Каж­дый из 13 пунктов этой часто применяемой на практике статьи является самостоятельным основанием увольнений. Поэтому при увольнении должна быть ссылка не только на ст. 81, но и на соот­ветствующий ее пункт, и на причины увольнения.

Эта статья Кодекса устанавливает ограниченный перечень оснований увольнения по инициативе работодателя, чтобы рабо­тодатели не допускали беспредел. И это одна из существенных гарантий права на труд работника, т. е. гражданина, уже реали­зующего это право. Закон запрещает увольнять работников без оснований, указанных в законе.

В ст. 80 ТК п. 4, 7, 8, 9, 10, 13 — это дополнительные основа­ния, применяемые лишь к прямо указанным в этих пунктах ра­ботникам. Дополнительные основания установлены еще и неко­торыми федеральными законами, о чем скажем далее. Большин­ство оснований увольнения работников по инициативе работодателя содержат вину работника (п. 5—11). Другие основа­ния не содержат вины работника, поэтому Кодекс предусмотрел

при таких увольнениях определенные гарантии права на труд. Так, увольнение по п. 1 и 2 допускается, если невозможно пере­вести работника с его согласия на другую работу.

Часть третья ст. 80 ТК сохранила такую гарантию права на труд работника, как запрет его увольнения по инициативе рабо­тодателя в период отпуска или болезни (временной нетрудоспо­собности, за исключением ликвидации организации).

Раскроем увольнение по инициативе работодателя по ст. 81 Кодекса.

Каждое из оснований увольнения по ст. 81 ТК имеет свои правила применения и порядок увольнения. Поэтому увольне­ние по инициативе работодателя будет правомерным не только тогда, когда есть основание, указанное в этой статье, но и при условии одновременного соблюдения правил применения этого основания и порядка увольнения.

Поскольку нормы трудового законодательства, в частности об увольнении, применяет работодатель, то и он, и работники, и юристы должны знать эти нормы. Поэтому особое внимание в курсе трудового права уделяется правильному усвоению сту­дентами — будущими юристами всех пунктов ст. 77 и 81 Кодек­са, и не надо их путать.

Часть третья ст. 81 ТК устанавливает общие гарантии при увольнении по инициативе администрации по всем основаниям, указанным в статье: запрет увольнения в период временной не­трудоспособности и в период пребывания работника в ежегод­ном отпуске, за исключением случаев полной ликвидации пред­приятия, учреждения, организации, т. е. не допускается увольне­ние в период отсутствия работника на работе по уважительным причинам. Не допускается увольнение по инициативе админист­рации как по общим, так и по дополнительным основаниям бе­ременных женщин’, кроме случаев полной ликвидации предпри­ятия, учреждения, организации, когда можно уволить, но с обя­зательным трудоустройством. В случае истечения срока срочного трудового договора в период беременности женщины работода­тель обязан по ее заявлению продлить срок трудового договора до наступления у нее права на отпуск по беременности и родам2.

‘ КЗоТ (ст. 170) такой же запрет предусматривал и для женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, и одиноких родителей, имеющих ребенка до 14 лет или ребенка-инвалида до 16 лет, Трудовой кодекс не предусмотрел эту значи­тельную гарантию права на труд указанных работников.

2 А это гарантия для беременных работниц со срочными трудовыми дого­ворами.

Пункт 1 предусматривает такое основание для увольнения, как ликвидация предприятия, учреждения, организации либо пре­кращение деятельности работодателем — физическим лицом. Ликвидация организации оканчивается исключением ее из рее­стра регистрациии. При ликвидации организации работник дол­жен быть предупрежден о предстоящем увольнении персонально под расписку не менее чем за 2 месяца.

Работодатель имеет право с письменного согласия работника расторгнуть при ликвидации организации трудовой договор с работником без предупреждения об увольнении, но с выплатой дополнительной компенсации в размере двухмесячного среднего заработка (ст. 180 ТК)’.

Одновременно с предупреждением об увольнении по сокра­щению численности или штата администрация должна предло­жить работнику другую работу на том же предприятии, учрежде­нии, организации.

В пункте 2 ст. 81 предусматривается такое основание уволь­нения, как сокращение численности или штата работников. Увольнение при сокращении штата, численности будет право­мерно, если соблюдены одновременно следующие условия:

— действительно есть сокращение штата, численности;

— работодателем была сделана попытка внутреннего трудо­устройства, но увольняемый отказался от предложенной ему имеющейся работы;

— было сделано предупреждение работника об увольнении под расписку за 2 месяца;

— было получено предварительно мнение профкома на дан­ное увольнение;

— работодатель оставил на работе тех, кого нельзя уволь­нять в соответствии со ст. 179 ТК о праве преимущества остав­ления на работе лиц с лучшими деловыми качествами (с высшей производительностью труда и квалификацией), а при равных де­ловых качествах — тех, кто имеет право предпочтения в оставле­нии на работе (семейных — с двумя и более иждивенцами или единственного работника в семье, работников, получивших тру­довое увечье на данном производстве и др.), но не устанавливает для этих категорий очередности оставления на работе. Но если работник имеет 3—4 преимущества (например, он единственный

Следует отметить, что перенесение этого и других правил увольнения из раздела «Трудовой договор» в разделе «Оплата и нормирование труда» в Трудо­вом кодексе научно не обосновано и очень неудобно для практического поль­зования Кодексом, поскольку нормы, касающиеся одного вопроса, разбросаны по разным разделам. Это относится к ст. 179 и другим

кормилец с тремя иждивенцами, инвалид войны, изобретатель), то он имеет первоочередное предпочтение перед другими в ос­тавлении на работе. Коллективным договором могут предусмат­риваться и другие категории с этим правом преимущества.

При несоблюдении срока предупреждения работника об увольнении, если он не подлежит восстановлению на работе по другим указанным обстоятельствам, суд изменяет дату увольне­ния с таким расчетом, чтобы дата увольнения следовала за исте­чением срока предупреждения (п. 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22 декабря 1992 г. № 16).

С согласия работника работодатель может заменить преду­преждение соответствующей компенсацией — двухмесячным за­работком. Сезонного работника при ликвидации рабочего места и сокращении штата работодатель предупреждает за 7 календар­ных дней.

При увольнении по сокращении численности, штата работо­датель, прежде чем уволить, обязан предложить работнику дру­гую имеющуюся у него работу Только когда работник отказался от такого внутреннего трудоустройства, работодатель может его уволить с учетом мнения профкома.

Статья 82 ТК предусматривает, что увольнение работников, которые являются членами профсоюза, на основании ст. 81 ТК (п. 2., подпункт «б» п. 3, а также п. 5) производится с учетом мотивированного мнения профкома организации. Запрос этого мнения и порядок его учета предусмотрены статьей 373 ТК.

Пункт 3 cm. 81 предусматривает такое основание увольне­ния, как обнаружившееся несоответствие работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие а) состояния здо­ровья, в соответствии с медицинским заключением, или б) не­достаточной квалификации, что подтверждено результатами ат­тестации.

Несоответствие — это объективная неспособность работника качественно выполнять свою работу. Несоответствие должно быть доказано администрацией уже на заседании профкома, рассматривающего вопрос о даче мотивированного разрешения на такое увольнение. Такими доказательствами будут, например, систематический брак из-за пониженного зрения у работника (состояние здоровья) или его квалификации, не соответствую­щей современным технологиям. Кроме того, необходимо реше­ние аттестационной комиссии, которая признала его не соответ­ствующим занимаемой должности, выполняемой работе. В со­став аттестационной комиссии, решение которой может служить основанием для такого увольнения, обязательно включается член комиссии от профкома (ч. 3, ст. 82 ТК).

Несоответствие по состоянию здоровья должно быть под­тверждено медицинским заключением. Наличие же у работника хронического заболевания или инвалидности само по себе не может служить доказательством несоответствия, если это не влияет на качество работы и не опасно для него и окружающих работников либо обслуживаемых им граждан. Иногда в меди­цинском заключении прямо указано, что данная работа ему про­тивопоказана.

Нельзя увольнять по несоответствию по квалификации лишь в связи с отсутствием диплома о специальном образовании, если по закону он не требуется. Нельзя увольнять по такой формули­ровке и тех, кто еще не имеет достаточного опыта из-за непро­должительного срока работы (молодые специалисты и молодые рабочие), несовершеннолетних и учеников на производстве. Прежде чем уволить по данному основанию, работодатель дол­жен предложить работнику другую работу — и если тот согласит­ся, перевести его на эту работу.

Пункт 4 ст. 81 предусматривает новое основание (КЗоТ его не имел) — в случае смены собственника имущества организации (в отношении руководителя организации, его заместителей и глав­ного бухгалтера). Данное основание может применяться лишь к трем указанным в нем категориям работников. Потому что это — дополнительное основание их увольнения. И применяться оно может новым собственником имущества организации не позднее 3-х месяцев со дня его вступления в права собственника.

Пункт 5 ст. 81 предусматривает увольнение за неоднократное неисполнение работником без уважительных причин своих тру­довых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание. Это основание увольнения было и ранее (модифицированный п. 3 ст. 33 КЗоТ). Оно применяется к работнику, имеющему дис­циплинарное взыскание за последний рабочий год, когда он вновь нарушил свои трудовые обязанности. Утратившие силу или досрочно снятые взыскания (до истечения года со дня их наложения) при таком увольнении не учитываются. Рассматри­вая трудовой спор о данном увольнении, суд проверяет все ра­нее наложенные на работника взыскания и не учитывает непра­вильно наложенные взыскания.

Поскольку за один и тот же проступок нельзя налагать два взыскания, то если за какой-то дисциплинарный проступок уже было взыскание, а затем работник за тот же проступок уволен по п. 5 ст. 81 ТК, то он подлежит восстановлению на работе. Но при длящемся дисциплинарном проступке (например отказ без ува­жительных причин поехать в командировку) можно наложить дисциплинарное взыскание. И если после этого работник про-

должает без уважительных причин не выполнять распоряжение администрации, то его можно уволить по п. 5 ст. 81 ТК.

Увольнение по п. 5. ст. 81 ТК будет правомерно, если одно­временно имеются следующие обстоятельства:

— дисциплинарный проступок, за который увольняется ра­ботник;

— за последний рабочий год у него есть дисциплинарное взыскание;

— соблюдены правила наложения взысканий по срокам и порядку, предусмотренным Кодексом;

— работодатель при увольнении учитывал тяжесть совер­шенного проступка, обстоятельств, при которых он был совер­шен, а также предшествующее поведение работника и его отно­шение к труду

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 22 декабря 1992 г. № 16 в п. 24 разъясняет, что нарушением трудовой дис­циплины является неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей (правил внутреннего трудового распорядка, должностных инст­рукций, положений, приказов администрации, технических пра­вил и т. п.). К таким нарушениям, в частности, относятся:

— отсутствие без уважительных причин на работе до 3 (те­перь до 4) часов в течение рабочего дня;

— отказ работника без уважительных причин выполнять трудовые обязанности в связи с изменением в установленном порядке норм труда;

— отказ без уважительных причин от прохождения меди­цинского освидетельствования работников некоторых профес­сий, а также отказ работника проходить в рабочее время специ­альное обучение по технике безопасности, если это является обязательным условием допуска к работе.

Пункт б ст. 81 предусматривает увольнение за однократное грубое нарушение работником своих трудовых обязанностей:

а) прогул (отсутствие на рабочем месте без уважительных причин более 4 часов подряд в течение рабочего дня);

б) появление на работе в состоянии алкогольного, наркоти­ческого или иного токсического опьянения;

в) разглашение охраняемой законом тайны (государствен­ной, коммерческой, служебной и иной), ставшей известной ра­ботнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей;

г) совершение по месту работы хищения (в том числе мел­кого) чужого имущества, умышленного его уничтожения или повреждения, растрат — что установлено вступившим в закон-

ную силу приговором суда или постановлением органа, уполно­моченного на применение административных взысканий;

д) нарушение работником требований по охране труда, если это нарушение повлекло за собой тяжкие последствия (несчаст­ный случай на производстве, аварию, катастрофу) либо заведомо создавало реальную угрозу наступления таких последствий.

Все пять указанных оснований являются дисциплинарными увольнениями, как и по п. 5 и 10 этой статьи. В п. 6 ст. 81 ТК объединены пятью подпунктами те основания увольнения, кото­рые уже имелись в трудовом законодательстве (п. 4, 7, 8 ст. 33 КЗоТ и других федеральных законах); в них внесены лишь неко­торые изменения под одной фразой «однократное грубое нару­шение работником трудовых обязанностей». То есть даже при одном таком нарушении работодатель может его уволить. Но в приказе об увольнении и в трудовой книжке работника должен быть указан и соответствующий подпункт п. 6 ст. 81, поскольку каждый из них показывает самостоятельную, отличную от четырех других причину (основание) увольнения — со своими правилами его применения.

Раскроем их, так как ныне эти увольнения нередко носят массовый характер — и их правила следует четко усвоить.

Подпункт «а» п. 6 ст. ^—увольнение в случае прогула (в том числе отсутствие на работе более 4 часов в течение рабо­чего дня) без уважительных причин. Прогулом считается неяв­ка на работу в течение всего рабочего дня (смены) без уважи­тельных причин, а также нахождение без таковых более 4 часов суммарно в течение рабочей смены вне рабочего места (хотя и на территории предприятия, учреждения, организации), — либо вне другого рабочего места на другом объекте, где работник должен выполнять порученную работу. Можно уволить и за од­нократный прогул, поскольку он является грубым нарушением трудовой дисциплины. Увольнение по данному основанию мо­жет быть произведено (п. 33 постановления Пленума Верховно­го Суда РФ от 22 декабря 1992 г. № 16) и за:

— оставление работы без уважительных причин лицом, за­ключившим трудовой договор на неопределенный срок, без пре­дупреждения администрации о расторжении трудового договора или до истечения предупредительного срока.

— оставление работы без уважительных причин лицом, ко­торое заключило срочный трудовой договор, до истечения его срока;

При увольнении за прогул должны соблюдаться сроки и по­рядок наложения дисциплинарных взысканий, указанные в ст. 193 ТК.

Подпункт «б» п. 6 ст. 81 применяется за появление на работе в состоянии любого опьянения (алкогольного, наркотического, токсического и др.) в любое время рабочего дня (смены), хотя бы в конце его. При этом не имеет значения, был или нет от­странен данный работник или нет администрацией от работы за появление в таком виде.

Увольнение может последовать и тогда, когда работник в та­ком состоянии в рабочее время находился не на своем рабочем месте, но на территории предприятия, учреждения, организации или объекта, где он должен выполнять свои трудовые функции.

Нетрезвое состояние или состояние наркотического и токси­ческого опьянения могут быть подтверждены медицинским за­ключением и другими видами доказательств (актом, показаниями свидетелей и т. д.). Распитие на производстве спиртных напитков в рабочее время уже само является таким доказательством.

Поскольку данное основание является дисциплинарным увольнением (т.е. за дисциплинарный проступок), то при его применении должны соблюдаться сроки и правила наложения дисциплинарных взысканий.

Подпункт «в» п. 6 ст. 81 — за разглашение охраняемой законом тайны — применяется для увольнения тех работников, которые по трудовому договору приняли на себя обязанность не разгла­шать такую тайну. Но, конечно, на практике трудно определить, что составляет охраняемую законом «коммерческую или иную тайну». Необходимо, чтобы работодатель доказал это при споре с работником.