Платные парковки в городах России (октябрь 2016)

По состоянию на 4 октября 2016 года платные муниципальные парковки на уличной сети действуют в 18 российских городах.

Первым городом с платной парковкой стала Москва, где пилотный проект на улицах Петровка и Каретный ряд заработал 1 ноября 2012 года. Годом спустя, 20 ноября 2013 года, платные парковки появились в Краснодаре. В 2014 г. платной стала парковка в таких городах как Сочи, Екатеринбург, Калуга и Белгород. В 2015 г. к ним присоединились Казань, Красноярск, Тверь, Ставрополь, Санкт-Петербург и Тула. В текущем 2016 году платные парковки были открыты в Нижнем Новгороде (14 апреля), Тюмени (12 мая), Курске (15 июня), Рязани, Перми (обе — 15 августа) и Ростове-на-Дону (23 сентября).

В Волгограде, Пензе и Челябинске работают только плоскостные муниципальные парковки, поэтому в общий список они не включены: подобные муниципальные стоянки работали в Москве еще с середины 2000-х годов.

Всего в 18 городах России одновременно платно могут припарковаться 95 тысяч автомобилей, то есть менее 0,2% от совокупного парка легковых машин России (около 44 млн, по данным Росстата).

Абсолютным лидером по числу платных парковочных мест на уличной сети является Москва — свыше 65 тысяч. На втором месте Краснодар и Тула (6108 и 5346 мест соответственно). В Санкт-Петербурге платное парковочное пространство невелико: всего 2907 мест. Ну и совсем в зачаточном состоянии платные парковки находятся в Тюмени, Нижнем Новгороде и Рязани — там выделены менее 400 мест на нескольких улицах в центре.

Сколько стоит?

Самая дорогая платная парковка в Москве: от 40 рублей за пределами Садового кольца до 80 рублей в первый час (и 130 рублей в последующие) в центре и рядом с «Москвой-Сити». На втором месте по стоимости парковки Санкт-Петербург — 60 рублей, на третьем Казань — 50 рублей. Дешевле всего парковка в Туле (вдали от центра она обойдется автовладельцам всего в 10 рублей в час, но ближе к кремлю возрастет до 20 рублей) и в Перми (15 рублей). Такие города как Санкт-Петербург и Белгород имеют отдельные, более дорогие, тарифы для паркующихся грузовиков. Пермь взимает уменьшенный тариф для мотоциклов (остальные города обычно не обращают на них внимания). А вот дифференцированный тариф на парковку в зависимости от востребованности и расстояния от центра города установлен только в Туле и Москве.

Почти все из 18 городов позволяют парковаться бесплатно в воскресенье и праздничные дни (как в Москве) или ночью (как в Санкт-Петербурге), никаких льгот по этому параметру нет только в Екатеринбурге. Абонементы и резидентские разрешения предлагают всего лишь пять городов: Москва, Тула, Нижний Новгород, Тверь, и Санкт-Петербург. При этом в Калуге и Красноярске есть абонементы, но нет резидентских разрешений, а в Белгороде — наоборот. Во всех городах действуют льготы для инвалидов и некоторых других категорий граждан.

Все без исключения 18 городов как минимум заявляют возможность оплаты сразу тремя способами: с помощью паркоматов, через SMS или приложения для смартфонов. При этом паркоматы почти везде являются второстепенным способом оплаты, например, в Туле их всего несколько десятков.

Можно платить, а можно не платить

Самые высокие штрафы за нарушение правил платной парковки (3 тысячи рублей) — в Санкт-Петербурге, Казани и Екатеринбурге, самые низкие (300 рублей) — в Красноярске. Средства контроля везде одинаковые — это системы «Паркон», устанавливаемые на специальные патрульные автомобили (а в Москве — и на автобусы, а в Краснодаре — на трамваи), а также переносные планшеты для пеших патрулирующих.

Де факто штрафы не взимаются в Екатеринбурге и Красноярске. В этих двух городах, как минимум по сообщениям СМИ, автовладельцы поголовно не платят за парковку и их никак не наказывают из-за полного отсутствия средств контроля или наложенных судебных ограничений на компанию-оператора парковочного пространства. В Екатеринбурге власти города не могут договориться с ГИБДД о штрафах.

Операторы

Законодательство РФ не накладывает ограничений на муниципальные власти в вопросе о том, кто должен быть оператором платных парковок. В 10 городах из 18 этим занимаются городские бюджетные учреждения или ведомства, например в Москве — государственное казенное учреждение «Администратор московского парковочного пространства» (ГКУ АМПП), а в Твери — муниципальное бюджетное учреждение «Зеленстрой». Однако многие города вместо этого заключают контракты с частными компаниями. Например, в 2016 году оператором парковок в Рязани, Перми и Курске стало ПАО «Ростелеком», однако во многих городах инвестиционные конкурсы выигрывали частные ООО. Например, в Красноярске это ООО «Инфоком», в Краснодаре — ООО “Городские парковки”.

Доходы

По итогам 2015 года из всех платных парковок, открывшихся в 2014 году и ранее, годовую прибыль показали только парковки Москвы. Потратив на работу ГКУ АМПП 3 миллиарда 452 миллиона рублей, бюджет города заработал на оплате и штрафах 3 миллиарда 478 миллионов рублей. В итоге впервые с 2012 года получился небольшой «плюс» — 25,9 миллиона рублей. Причем в первом полугодии 2016 года бюджет Москвы уже получил от платных парковок 3 миллиарда рублей, а значит по итогам года выручка может превысить 6 миллиардов.

В остальных городах ситуация не такая радужная. По данным исполненных городских бюджетов, bus.gov.ru, «СПАРК-Интерфакс» и отчетов в прессе складывается такая картина:

• Краснодар: расходы — 94,8 миллиона рублей, доходы — 6,7 миллиона рублей. Итоговый убыток — 88,1 миллиона рублей.
• Сочи: расходы — 11,7 миллиона рублей, доходы — 11,5 миллиона рублей. Итоговый убыток — 196 тысяч рублей. При этом власти Сочи добиваются взыскания с частного оператора, ООО “Сочи-Паркинг” еще 28,5 миллиона рублей, так как инвестиционный контракт подразумевал именно такую выручку по итогам года. Однако оператор отказался платить в бюджет больше реально полученной суммы.
• Екатеринбург: расходы — 52,8 миллиона рублей, доходы — 180 тысяч рублей (никто же не платит!). Убыток — почти все потраченные средства.
• Калуга: доходы — 14,1 миллиона рублей. Данных о годовых расходах найти не удалось, так как они запрятаны в общей отчетности оператора — МКУ «Служба единого заказа городского хозяйства».
• Белгород: выручка 639 тысяч рублей. При этом никаких субсидий в 2015 году МКУ «Белгородское парковочное пространство» официально не получало.

Здесь стоит отметить, что главная задача платных парковок — не извлечение прибыли, а ограничение автомобилепользования, особенно в центрах городов. При этом желательно, чтобы данная мера не приносила убыток городу. Фактически спущенные в трубу 52,8 миллиона в Екатеринбурге или 88,1 миллиона в Краснодаре — это катастрофа. При этом не исключено, что по итогам 2016 года многие из запущенных в 2015 году парковок покажут столь же плохие результаты.

Однако в целом, можно порадоваться, что пример Москвы «заразил» мэрии всех остальных городов, и они, не считаясь с негативным мнением автомобилистов, смело лишают их «бесплатных завтраков».