Проект бюджета Приморья на 2018 год обсуждают в краевом парламенте

Проект бюджета Приморского края на 2018-й и плановый период 2019-20 годы поступил на рассмотрение в Законодательное собрание региона, сообщает ИА PrimaMedia. Как отмечает заместитель председателя комитета по региональной политике и законности Заксобрания Приморья Юрий Корсаков, в финансовом плане соблюдены требования законодательства и программный подход.

Согласно проекту бюджета Приморского края на 2018 год, общий объем доходов – 84,55 млрд рублей, расходов – 89,12 млрд рублей, дефицита – 4,57 млрд. Для сравнения, основные параметры бюджета нынешнего года следующие: доходы – 93,12 млрд рублей, расходы – 102,63 млрд рублей, дефицит – 9,51 млрд рублей.

"Традиционно, когда Заксобрание принимает краевой бюджет на следующий год в первом чтении, он "сверстан", исходя из консервативных прогнозов, — говорит Юрий Корсаков. – В данном проекте объем безвозмездных поступлений составляет всего 50% от того, что перечислили краю в 2017 году.

Ежегодно в процессе исполнения бюджета в Приморье направляются новые федеральные трансферты, в казну поступают сверхплановые собственные доходы. Финансовые планы корректируются в сторону повышения. Допустим, бюджет-2017 пересматривался шесть раз, всякий раз — в сторону увеличения. Первоначально, в декабре 2016 года, расходная часть составляла 90,9 млрд рублей, а сегодня она почти на 12 млрд больше. Расходы бюджета выросли на 11,3%".

В проекте бюджета-2018 отражен рост собственных доходов бюджета по сравнению с 2017 года на 5,73% — с 67,45 до 71,28 млрд рублей. Планируется рост налоговых поступлений на 4 млрд рублей.

"Основные поступления в краевой бюджет обеспечивает НДФЛ (39,5% от налоговых доходов), — отмечает Юрий Корсаков. – На втором месте — налог на прибыль организаций (25,5%), на третьем – налог на имущество организаций (13,6%), на четвертом — поступления от акцизов, которые составят почти 7 млрд рублей (9,9%). Подобная структура доходов сохраняется последние годы. Однако речь идет о повышении налогового бремени на бизнес – так, ставка налога на имущество организаций по кадастровой стоимости увеличивается с 1 до 1,5%".

В 2018 году доля "программных" расходов краевого бюджета составляет 96,6% от общего объема расходов. В структуре программных расходов самая крупная из 19 госпрограмм – "Развитие здравоохранения Приморского края" (19,5 млрд рублей), на втором месте – "Развитие образования" (18,38 млрд рублей), на третьем – "Социальная поддержка населения" (14,88 млрд рублей). 1,32 млрд направляется на госпрограмму развития культуры, 1,9 млрд – на программу развития физкультуры и спорта.

"Всего в социальную сферу (на реализацию госпрограмм по развитию здравоохранения, образования, культуры, спорта, социальной поддержки, содействия занятости населения, а также, по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, на компенсацию затрат в связи с установлением льготных тарифов) планируется направить 72,9% от общей суммы расходов или 64,97 млрд рублей", — говорит Юрий Корсаков.

Как отмечает депутат, в проекте бюджета отражены требования федерального и краевого законодательства. Так, бюджетные ассигнования на предоставление социальных выплат предусмотрены в объемах, необходимых для реализации принятых краем социальных обязательств, исходя из установленных размеров выплат и запланированного числа получателей поддержки. Предусмотрена индексация в размере 4,1% ежемесячного пособия на ребенка, регионального (семейного) капитала, мер социальной поддержки приемных семей и других важнейших социальных выплат – рост ассигнований на эти цели составил 171 млн рублей. На социальную поддержку отдельных категорий населения в проекте бюджета запланировано 7 млрд рублей.

"Расходы на реализацию "майских" указов президента предусмотрены в необходимом объеме в соответствии с "дорожными картами", увеличение составило 1,44 млрд рублей к уровню 2017 года, — говорит Юрий Корсаков, — Что означает повышение зарплат медиков, педагогов, библиотекарей, социальных работников. Кроме того, с 1 января на 4% намечено проиндексировать зарплаты тех категорий бюджетников, на которых не распространяются действие "майских" указов".

Более чем на 1,1 млрд рублей увеличены расходы на уплату страховых взносов в территориальный фонд обязательного медстрахования для неработающего населения. В проекте бюджета предлагается повысить расходы на обеспечение лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения, расходными материалами, а также специализированными продуктами питания — для детей — на 15,2% по сравнению с 2017 годом — до 637,5 млн рублей.

"В программу развития транспортного комплекса края, одну из важнейших, заложено в 2018 году 11 млрд рублей, — говорит Юрий Корсаков. — Дорожный фонд Приморья запланирован с соблюдением требований Бюджетного кодекса России в объеме 9,98 млрд рублей. На строительство дорог и мостов регионального и межмуниципального значения направляется 4,37 млрд рублей. Основная часть ассигнований поступит на продолжение строительство новой автодороги Владивосток-Находка-порт Восточный. Намечен ремонт участков нынешней трассы в Находку — выделяется 69,3 млн рублей. На строительство мостовых переходов через реки Кроуновка, Тихая, Литовка, моста по дороге Уссурийск-Осиновка выделяется около 270 млн рублей. Также, 700 млн рублей направлено на поддержку дорожного хозяйства муниципальных образований края".

По словам законодателя, в 2018 году запланировано также продолжение реализации госпрограммы "Безопасные и качественные дороги", но средства в проекте бюджета еще не отражены. Известно, что на федеральном уровне принято решение продолжать финансирование этой программы, как и программы "Комфортная городская среда", в рамках которой производится ремонт дворов и общественных пространств.

"В проекте краевого бюджета на 2018-й, плановый период 2019-2020 годов, значительная доля расходов направлена на социальную сферу, — отмечает заместитель руководителя фракции "Единая Россия" в Законодательном собрании Приморского края Юрий Корсаков. – Предусмотрены необходимые расходы, проиндексирована зарплата бюджетников и выплаты льготным категориям. Вместе с тем, определены капитальные вложения, ассигнования на строительство дорог, школ, больниц, в развитие энергетики и коммунального хозяйства. Заложены значительные средства на поддержку муниципальных образований Приморья, только дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности составляют более 1 млрд рублей.

Позитивный фактор в том, что повышение собственных доходов бюджета запланировано на уровне выше инфляционного. Другим плюсом является хорошая сбалансированность проекта бюджета-2018, дефицит финансового наполовину меньше, чем в бюджете 2017 года".