Отчетность в Росприроднадзор: кто должен сдавать расчет через интернет и как это сделать?

До 20 октября природопользователи должны сдать в Росприроднадзор расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду. Важно отметить, что многие региональные подразделения РПН считают, что природопользователи, у которых сумма платежа составляет более 50 000 рублей, обязаны сдавать отчетность в электронном виде. Действительно ли это так? Какими способами можно сдать отчет в электронном виде? Ответы на эти вопросы в нашей статье.

Отчетность и штрафы

Напомним, все компании, чья деятельность так или иначе связана с негативным воздействием на окружающую среду, обязаны вносить в бюджет определенную плату. Это требование Федерального закона от 10.01.02 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». Порядок определения размера платы закреплен в постановлении Правительства РФот 28.08.92 № 632. Не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, природопользователи обязаны представить в органы Росприроднадзора расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду (форма и порядок заполнения утверждены приказом Ростехнадзора от 05.04.07 № 204). По каждому субъекту Федерации представляется отдельный расчет.

За нарушение сроков внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду могут применяться санкции в виде штрафов, предусмотренные статьей 8.41 КоАП РФ:

• для должностных лиц — в размере от 3 000 до 6 000 руб.;
• для юридических лиц — от 50 000 до 100 000 руб.

Кто обязан сдавать расчет через интернет?

По имеющейся у нас информации, многие региональные подразделения РПН исходят из того, что природопользователи, сумма платежей которых превышает 50 000 рублей, обязаны сдавать расчет в электронном виде. При этом где-то под электронным видом понимается сдача через интернет, а где-то — представление вместе с «бумажным» расчетом расчета, который сформирован по установленному формату и записан на магнитный носитель.

Основанием для таких выводов является приказ Ростехнадзора от 05.04.07 № 204, которым утверждена форма расчет и порядок ее заполнения. Пункт 11 Порядка заполнения гласит: «До утверждения иного порядка расчеты также представляются в электронном виде на магнитном носителе или по телекоммуникационным каналам связи в формате XML… Если в отчетном периоде сумма платежа составляет менее 50 000 рублей, представления расчета платы в электронном виде не требуется.».

На наш взгляд, подобная формулировка крайне неудачна, поскольку допускает разночтения. В частности, ее можно трактовать не как установление обязанности, а как описание еще одного способа сдачи отчетности наряду со сдачей на бумаге. Однако декларантам, которые не готовы вступать в спор с представителями РПН, лучше прислушаться к их позиции и сдать отчет через интернет.

Как сдать расчет

Для самостоятельной сдачи отчетности через портал РПН пользователю нужно:

• скачать на портале ведомства последнюю версию программы «Модуль природопользователя»;
• подготовить отчет в установленном формате;
• купить сертификат квалифицированной электронной подписи (КЭП) в любом удостоверяющем центре, который аккредитован Минкомсвязи (обычно стоимость сертификата КЭП, выдаваемого на год, составляет около 2-2,5 тысяч рублей);
• зарегистрироваться на портале приема отчетности Росприроднадзора;
• подписать и отправить отчет через личный кабинет портала Росприроднадзора.

Количество действий можно сократить, если воспользоваться специальным сервисом «Модуль эколога», который разработан компанией СКБ Контур (в большинстве регионов цена сервиса вместе с сертификатом КЭП составляет 3 тысячи рублей в год). Сервис позволяет готовить отчет в нужном формате, проверять его перед отправкой, но главное — автоматически загружать отчетность на приемный портал РПН. Это означает, что декларант, купивший сервис «Модуль эколога», совершает все операции в одном месте:

• формирует отчет заданного формата (форма в сервисе всегда актуальна, вручную ничего загружать и обновлять не нужно);
• проверяет отчет (если обнаружены ошибки — исправляет их до отправки файла);
• подписывает отчет полученной при покупке сервиса квалифицированной электронной подписью и шифрует его;
• отправляет отчет из интерфейса сервиса на портал Росприроднадзора.

Далее сервис автоматически начинает загружать отчет страхователя на приемный портал РПН.

Если портал из-за повышенной нагрузки работает медленно, то отправленные отчеты не пропадают, а хранятся в зашифрованном виде на сервере спецоператора связи и ждут своей «очереди». Когда портал РПН будет готов их принять, отчеты попадут туда автоматически, без каких-либо дополнительных действий со стороны декларанта.

Стоит учесть, что РПН пока не имеет большого опыта по приему отчетности через интернет, поэтому существует вероятность сбоев и медленной работы портала. Ведь подобные сложности возникали у всех ведомств, отчеты в которые пользователи должны были загружать самостоятельно, например, в ФСС и РАР. А в январе 2015 года сложности при загрузке может спровоцировать тот факт, что поток отчетности увеличится из-за сдачи годовых отчетов по отходам (формы 2-ТП и Отчет субъектов малого и среднего предпринимательства).

В этой ситуации автоматическая загрузка может сэкономить бухгалтеру много времени — ведь он будет избавлен от необходимости самостоятельно «стучаться» на приемный портал РПН для загрузки отчета или получения документа о его приеме.